За 2010-2013 роки Департамент міського господарства Ужгородської міської ради допустив заборгованість за 45 договорами оренди комунального майна, внаслідок чого бюджет не отримав 0,78 млн. грн.
Про це доповів заступник прокурора Ужгорода Руслан Біловар на засіданні виконкому. Нагадаємо: в цей час Департаментом міського господарства керував Олексій Касперов – особистий друг Андрія Погорєлова (старшого сина тоді міського голови Віктора Погорєлова), який приїхав на посаду з Києва, й був довіреною особою мера у майнових справах. Ось факти із доповіді. Читаймо і плачмо.
«Прокуратура Ужгорода з початку року активізувала перевірки стосовно того, наскільки ефективно використовується майно громади: йдеться про оренду і приватизацію комунального майна. Так, провели перевірку в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів у Департаменті міського господарства Ужгородської міської ради з питань додержання вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» під час управління об’єктами комунальної власності, повноти використання наданих повноважень та вжиття заходів, спрямованих на погашення заборгованості по оренді комунального майна.
Встановлено, що упродовж 2010-2013 років перед Департаментом міського господарства виникла дебіторська заборгованість за 45 договорами оренди комунального майна на загальну суму в розмірі 0,78 млн. грн.
Дана заборгованість виникла внаслідок порушення вимог законодавства Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради, яким жодних заходів, у тому числі цивільно-правового характеру, щодо зменшення дебіторської заборгованості за оренду комунального майна не вживалось.
У 14 договорах оренди, укладених Департаментом міського господарства, відсутні акти прийому-передачі майна, що спричинило безпідставне нарахування заборгованості у розмірі 266632,85грн. Заходів щодо підписання актів вжито не було.
Не вживаються заходи щодо переоцінки об’єктів майна. Так, 01.02.2004 ТОВ «Нострадамус-ПЛЮС» та Управлінням майнової політики Ужгородської міської ради уклало договір оренди № 640/0 на оренду нежилих приміщень за адресою: м. Ужгород, вул. 8 Березня, 46. З моменту укладення вказаного договору до вересня 2013 року повторна оцінка майна, переданого в оренду не проводилась. Аналогічні порушення виявлено в усіх договорах, укладених до 2010 року.
Жодної перевірки стану переданого у найм майна працівниками Департаменту міського господарства упродовж 2013 року не проведено, інформація про фактичний стан приміщень відсутня.
Вивченням матеріалів договору оренди нежитлового приміщення №606/0 від 17.09.2003, укладеного з ПП Данко Й.В. встановлено, що вказаний підприємець більше 3 років не здійснює підприємницьку діяльність на території міста Ужгорода, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Дана інформація Департаментом не перевірялась, працівникам фактичний стан приміщення не відомий. Заходи щодо розірвання вказаного договору не вживались, що призвело до неправомірного нарахування дебіторської заборгованості в розмірі 26085,73 грн.
Мали місце випадки порушення вимог ст. 232 ГК України, а саме в частині нарахування пені.
Так, згідно п. 6 вказаної статті нарахування штрафних, санкцій за прострочення виконання зобов’язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов’язання мало бути виконано.
У порушення вимог вищезазначеної норми працівниками Департаменту упродовж 2013 року здійснювалось нарахування пені на загальну суму заборгованості за кожен день прострочки, включаючи день оплати. Не враховано зміни до Методики розрахунку орендної плати за комунальне майно м. Ужгорода та пропорції її розподілу, затвердженої рішенням Ужгородської міської ради від 09.12.2011 № 344.
Вищевказані дії працівників Департаменту призвели до збільшення дебіторської заборгованості. Зокрема, під час судового розгляду справи за позовною заявою прокурора міста Ужгорода в інтересах Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради до ТОВ «Нострадамус-ПЛЮС» встановлено, що їх фактична заборгованість перед Департаментом складає 61 тис. грн., а не 76 тис. грн., як було зазначено у розрахунках. Аналогічні порушення виявлено при нарахуванні пені за договорами оренди № 953/0 від 29.08.2011 укладеного з ФОП Юрченко Ю.В., № 897/0 від 11.09.2007, укладеного з ТОВ СУСП «Фем-Інвест», № 173/507 від 03.11.2003, укладеного з ТОВ «Червена Ружа».
Крім того, прокуратурою міста Ужгорода проведено перевірку в Ужгородській ОДФІ щодо стану виконання посадовими особами інспекції своїх повноважень при здійсненні державного фінансового контролю упродовж 2011-2014 років на території міста Ужгорода.
Встановлено, що проведеною Ужгородською ОДФІ плановою ревізією фінансово-господарської діяльності в Департаменті міського господарства Ужгородської міської ради за період з 01.01.2011 року по 01.10.2012 виявлено, що внаслідок невжиття заходів цивільно-правового характеру відповідальними працівниками Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради до бюджету міста Ужгорода не надійшло доходів договорами оренди комунального майна на загальну суму – 60,33 тис.грн., в тому числі, втрати доходів від не застосованих штрафних санкцій – пені – 25,6 тис.грн.
Зокрема, ревізією наявності фактів простроченої дебіторської заборгованості (з терміном позовної давності понад три роки) встановлено, що станом на 01.10.2012 по 18 договорах оренди не вживались заходи і не проводилась претензійно-позовна робота в частині забезпечення надходження належних доходів до бюджету, чим не дотримано вимоги ст.ст. 509, 610, 611 Цивільного кодексу України, внаслідок чого, міським бюджетом втрачено доходів на загальну суму 34,7 тис. грн.
Згідно 5.3. Положень про Департамент міського господарства Ужгородської міської ради, затверджених рішеннями сесій Ужгородської міської ради від 16.12.2011р. №386 та від 24.12.2012 №441, п. 1.4 рекомендацій Міністерства юстиції України від 15 січня 1996 року №2, п. 10, п. 11 Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 №1040, відповідальність за стан претензійно-позовної роботи покладена на керівників Департаменту міського господарства.
З метою усунення виявлених порушень та відшкодування завданої шкоди Ужгородською ОДФІ на адресу Департаменту надіслано вимоги «Про усунення порушень та недоліків виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності» від 22.01.2013р. №01-13/51, що передбачено п.7 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993р. №2939-ХІІ.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31.07.2013 зобов’язано Департамент міського господарства усунути вищевказані порушення фінансового характеру.
Разом з цим, проведеною перевіркою у Департаменті міського господарства встановлено, що дані порушення не усунуто та продовжують мати місце, внаслідок чого станом на 01.03.2014 до бюджету не надійшло коштів у розмірі 291 тис. грн. Дана сума заборгованості не підлягає відшкодуванню у зв’язку із спливанням строку звернення до суду, в тому числі за зверненням прокурора».
Нагадаємо: на засіданні виконавчого комітету Ужгородської міської ради влада міста звернулася до правоохоронних органів з проханням дати правову оцінку зловживанням із майном. Ідеться про кримінальне провадження, й також – про вимогу подбати про відшкодування збитків, завданих місту внаслідок такого «хазяйнування».
Залишити відгук
Щоб відправити коментар вам необхідно авторизуватись.