О реформировании системы санитарно-эпидемиологической службы в Украине представители правительства начали говорить еще весной этого года. Мол, СЭС должны гарантировать эпидемиологическую безопасность в стране, а не контролировать качество пищевых продуктов, поскольку это должен делать производитель.
Вместо санстанций будут лабораторные центры
Изменения в санитарно-эпидемиологической службе наступят уже с нового, 2013 года. Как они скажутся на работе предприятий и жизни людей, рассказал «Замку» главный врач областной санэпидстанции Владимир Маркович.
— Владимир Петрович, откуда вообще идея реформирования системы санэпидемиологической службы?
— На уровне правительства было решено, что в Украине нужно больше обращать внимание именно на профилактику заболеваемости населения. Для этого нужно контролировать все возможные риски для здоровья, что и станет главной задачей нового органа центральной исполнительной власти — Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
— Чем эта новая служба будет отличаться от нынешней?
— До сих пор санитарно-эпидемиологическая служба работала в системе здравоохранения.
Однако, когда захотели поднять уровень профилактической медицины, было решено вывести СЭС с общей системы здравоохранения. Служба перейдет от контроля объектов к анализу окружающей среды. То есть определять, что вредит здоровью населения, и иметь больше полномочий для того, чтобы эти факторы устранять.
Кроме того, работники новой СЭС будут иметь статус государственных служащих, чего не было раньше. Они смогут привлекать к ответственности, налагать штрафы, выносить постановления о прекращении действия вредных факторов, в том числе через суды и правоохранительные органы. То есть работа СЭС будет выведена на совершенно другую ступень, что, на мой взгляд, усиливает влияние службы.
— На какой стадии сейчас процесс реформы?
— До 29 декабря должны ликвидировать нынешнюю сеть санитарно-эпидемиологических и дезинфекционных станций. Вместо них в областях появятся главные управления санэпидслужбы и областные лабораторные центры. На Закарпатье уже почти образовано главуправление и зарегистрирован областной лабораторный центр. Сегодня завершают работу ликвидационные комиссии, идет подготовка к высвобождению работников. Однако это не означает, что все нынешние сотрудники службы останутся без работы. Параллельно готовимся к созданию новых рабочих мест, чтобы перевести людей из одной структуры в другую.
— Но будет и сокращение?
— Постараемся максимально сохранить число рабочих мест, но сокращений, к сожалению, не избежать. Всего работников в системе СЭС уменьшиться на 45%. Если сейчас в Украине около 52 тысяч ставок, то с нового года останется 29 996. На Закарпатье было 1007 ставок, а до 29 декабря должны сократить 248 из них. Однако большинство квалифицированных специалистов останется работать в службе дальше.
Коррупции должно стать меньше
— А будут ли изменения в структуре службы?
— Реформирование, несомненно, затрагивает и структуру, в частности — пройдет несколько укрупнений. Например, Великоберезнянскую СЭС объединят с Перечинского, поэтому скоро в Перечине будет работать межрайонный отдел. Объединят также отделы Ужгорода и района, Мукачево и района, всего один объединенный отдел будет на Свалявщину, Воловеччину и Межгорщину. В реформировании структуры мы исходили из того, чтобы один отдел работал на территорию, где проживает примерно 100 тысяч населения. Всего будет создано 10 отделов вместо 17-ти, которые работают сейчас.
— Проверки будут продолжаться и дальше?
— Да, будут, но принцип надзора изменится. Все учреждения, организации и предприятия поделят на 3 категории влияния на состояние здоровья населения: объекты с высокой степенью риска, средним и незначительным. Первую группу, а это школы, больницы, магазины, предприятия, работающие с вредными веществами, производящие выбросы в окружающую среду и т.д., будут проверять раз в год.
— Это не мало?
— Жизнь покажет. Сейчас в Украине наблюдается попытка уменьшить надзорное давление на предпринимателей. Вместе с тем к нарушителям будут применяться серьезные меры. Объект будут проверять раз в год при условии, что специалисты управления установят соответствие работы норме. И это правильно, потому что, если предприниматель или организация работает хорошо, для чего их постоянно беспокоить? Если же на объекте обнаружат заболеваемость, вредное воздействие, если на работу предприятия будут жалобы, обращения различных органов, то, конечно, будут устраивать внеочередные проверки.
Кстати, все такие «визиты» наших специалистов будут проходить по графику. С нового года составим план и начнем информировать предпринимателей, руководителей учреждений и организаций о сроках проверок.
— Вы говорили, что влияние новой службы будет сильнее, чем до реформы. Будет ли означать это, что работники СЭС станут более коррумпированными, ведь на протяжении этого года мы слышали о нескольких громких «взяточных» скандалах в СЭС?
— Думаю, все будет как раз наоборот. Я уже говорил, что сейчас работники новой структуры будут иметь статусы государственных служащих. Это значит, что скоро на них будет распространяться масса законодательных актов, устанавливающих ответственность за получение взятки. Это должно уменьшить проявления коррупции, которые, к сожалению, иногда встречаются и в нашей службе.
— Какая эпидемиологическая ситуация в целом в области?
— Она в норме — и это я считаю лучшим показателем нашей работы. В отличие от других регионов, где время от времени фиксируются массовые отравления, вспышки болезней и другие проблемы, на Закарпатье стабильная ситуация. Между тем наш регион очень сложный, потому что здесь четыре границы, огромные миграционные потоки, много туристов из всех регионов страны и из-за рубежа. Через область идут и нелегальные мигранты, которые могут завезти экзотические заболевания. Для выявления таких болезней есть оборудованная новая лаборатория с самым современным оборудованием, — все под контролем.
Залишити відгук
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.