О необходимости уменьшения количества налогов, результате от создания Миндоходов и перспективах экономики рассказал «Закарпатке» новый глава миндоходивцев края Алексей Петриченко.
Новые руководители, о которых до сих пор мы почти никогда ничего не слышали, приходят сейчас к власти во всей стране и в нашем регионе в частности. Еще если человек имел хоть какое-то отношение к политике, то информация кое-где «проскакивала», если же возглавляет узкоспециализированное ведомство — данных с гулькин нос. И все же общественности интересно, кто будет руководить, имеет ли опыт работы (потому что зачем назначать человека, еще три года учить законодательство?), Какое видение развития подчиненного дела и имеет ли его в целом? И самый важный вопрос, который ставит сейчас само время, а не только люстрационный комитет, — что за душой?Обо всем этом «Закарпатка» решила расспросить нового исполняющего обязанности Главного управления Миндоходов в Закарпатской области Алексея Петриченко.
— Алексей Александрович, считается, что хорошим профессионалом может быть тот служащий, который в структуре прошел все ступени, знает все нюансы. Вы где работали еще?
— После окончания ЗакГУ (экономический факультет, специальность «учет и аудит»), пошел учиться в высшее профессиональное училище в Виннице и попал на работу в милицию. Там проработал два года и уволился из правоохранительных органов.
— Не по душе оказалась работа?
— Не по душе.
— Как попали в налоговую?
— Откровенно скажу, что на самый низкий ступень налоговой службы, а именно налоговым инспектором в отдел учета плательщиков, я попал в ноябре 2005 года. Прочитал объявление в газете о конкурсе на вакантное место, подал документы и так устроился на работу в Ужгородскую ГГНИ. Проработал полгода, потом меня перевели в сектор экономического анализа на должность старшего налогового инспектора, где трудился длительное время, пока не пригласили в областной аппарат — также в отдел экономического анализа его руководителем. Были многочисленные реструктуризации, поэтому после создания Министерства доходов и сборов это управление вновь претерпело изменения, в него вошел сектор, который занимается мониторинговой работой и углубленным анализом субъектов предпринимательской деятельности. Добавилось работы по отработке предприятий группы риска …
— Тех, которые не платят налоги?
— Да. Отмечу лишь, что соответствующий список предприятий формируется на центральном уровне, ручного вмешательства в перечень нет. Специальная программа по четко прописанным алгоритмам выбирает субъект и отправляет данные на региональный уровень для отработки.
— Экономический анализ, на первый взгляд, звучит сухо и однообразно. Что-то интересное есть за такой работой? Может, какие-то хитрые схемы удается выявлять? ..
— Для меня каждый день казался интересным, буквально всегда было что-то новое! В своей деятельности все мы, работники Миндоходов, руководствуемся исключительно законами, теми критериями и алгоритмами, которые в них прописаны, и в этом заложена определенная предсказуемость. Но, тем не менее, постоянно нужно думать, соображать, анализировать и сравнивать данные, чтобы получить определенный результат. А результат всегда должен быть один — соблюдение законодательства и уплата налогов в соответствии с результатами хозяйственной деятельности. Откровенно, для меня моя работа — очень интересная, непредсказуемая действительно живая. Понимать саму суть объекта, его деятельности, анализировать, по каким критериям он попал в группу риска — это очень и очень интересно, ведь качественный экономический анализ на основе баз данных дает возможность избегать необоснованных проверок.
— Это, фактически, нужно изучить всю деятельность предприятия, едва не стать его руководителем?
— Безусловно, такая работа — это глубокое проникновение в самую суть предприятия, анализ всех его взаимосвязей и т.д.. Примеры? Приведу, что будет понятно многим читателям. Так, например, субъект предпринимательской деятельности имеет четыре магазина, а трудоустроены в него официально всего двое работников. Понятно, что уже только продавцов должно быть по крайней мере вдвое больше, и даже если учесть, что еще и сам владелец работает, все равно математика хромает. А еще должны быть грузчики или хотя уборщики. Вот и попадает предприятие в группу риска, так и отслеживаем. В целом буквально каждый месяц в направлении экономического анализа был не похож на предыдущий.
— Есть ли в вашей работе место творчеству?
— Закон — в первую очередь, но не без творческого подхода, который в первую очередь вытекает из желания работать, с увлечения работой.
Создание Миндоходов позволило минимизировать затраты времени работников
— Понимаю, что вы как человек, который подчиняется приказам сверху, не очень можете комментировать решения, которые принимают на министерском уровне. И все же как экономист можете сказать конкретно, что дало объединение таможни и налоговой в одну структуру? И очередная идея реорганизации Миндоходов, по вашему мнению, — необходимость или политическое решение?
— Если говорить о выполнении тех обязанностей, которые возложены государством на налоговую службу, то однозначно — позитив есть. И не только в уменьшении бюрократических штатов или борьбе с теневой экономикой. Как по мне, то в принципе и таможня, и сама по себе налоговая служба сейчас являются двумя отдельными юридическими единицами, которые подчиняются исключительно Министерству. Но! Для налоговика главное — получить на своем уровне как можно больше информации о налогоплательщике, чтобы оценить его деятельность, в том числе в контексте уплаты налогов, возмещение налога на добавленную стоимость, проведение тех или иных операций. До сих пор для того, чтобы собрать всю информацию, нужно было написать множество служебных записок, подать запросы, дождаться ответов на них, а уже только так анализировать собранное. С объединением информационные базы стали общими, а следовательно, мы получили полную картину по каждому субъекту хозяйственной деятельности, и это очень и очень ускорило работу, упростило ее, минимизировало затраты времени работника Миндоходов. Но, как вы говорите, есть политические решения, и если они будут приняты, то я буду им подчиняться.
— Алексей Александрович, в последнее время Министерство доходов пытается отойти от образа страшилки и стать партнером налогоплательщика. Удается это?
— Убежден, что добросовестный налогоплательщик не нуждается чрезмерный контроль. Это показывает практика. Но на счет уменьшения проверок — это факт, их количество не то, что существенно, а кардинально уменьшается с каждым годом. Наше управление недавно обнародовало статистику: Министерство доходов в первом квартале текущего года планово проверило только 21 предприятие-физическое лицо и 12 юридических лиц-субъектов хозяйствования, и это при том, что еще десять лет назад счет мог идти на сотни ! Теперь установлено четкое формирование планов-графиков проверок учитывая систему рисков. Хотя скажу немного о планах: сейчас на уровне Министерства разрабатывается система, которая будет построена таким образом, что, скорее всего, малый и средний бизнес в проверок не будет привлекаться. Для проверки субъекта будет четкая мотивация, и мы сможем двигаться только в том направлении, где будем видеть вероятную проблему. Очень сильное внимание обращается на допроверочный анализ.
«Идя в Европу, количество налогов нам нужно уменьшить еще хотя бы на треть»
— Украина готовится интегрироваться в экономику ЕС — создание Министерства доходов и сборов приблизило нас к этому хоть немного, как декларировалось?
— Если мы идем в Европу, то нам нужно еще многое сделать, это действительно так. В первую очередь, дальше продолжать сокращение количества налогов, теперь и продолжается. Причем уменьшение должно быть кардинальным, по крайней мере на треть.Поэтому нужно облегчить администрирование и ведение учета налогов, особенно для малого и среднего бизнеса. Предпринимателям должно быть комфортно, они должны тратить минимум рабочего времени на заполнение деклараций, отчетности, выяснения различных нюансов по уплате, максимально уделять внимание деятельности, развитию, расширению бизнеса. Это уже введено в электронном кабинете, где предприниматель может проверять все свои операции, заполнять декларации и т.п., но работы впереди в этом направлении еще очень много. И в том числе — со стороны самих предпринимателей, потому что общество также должно развиваться, интегрироваться в современные информационные системы …
— Сейчас много говорят о создании службы финансовых расследований с главной функцией защиты финансовых интересов Украины. Не будет ли она дублировать Фининспекцию, налоговую милицию, МВД?
— Создание такой милиции, кстати, также является приближением к нормам ЕС. Но, на мой взгляд, если мы говорим о создании службы финрасследований, то нужно убрать все подобные функции из всех структур, чтобы не дублировались, и передать их новому органу.Замечу, что это не может быть самостоятельная структура, она должна действовать, например, в Минфине, чтобы иметь главное — доступ к информационным ресурсам. Ибо без данных, аналитических материалов сам по себе финансовый милиционер ничего не сможет сделать.
— А кто в такой службе будет работать? Есть соответствующий кадровый потенциал?
— Кадровый потенциал есть, проблема в другом — необходима соответствующая зарплата на европейском уровне. Чтобы 200 гривен не вызвало желание принять их.
— Можно ли уже сейчас оценить, что ждет Украину в экономическом смысле в ближайшее время?
— Ситуация в стране стабилизируется вскоре, я в этом уверен.
— Есть экономические предпосылки?
— У нас есть все, чтобы нормально работать. Но и людям, и бизнесу, и инвесторам просто нужна стабильность. Вот когда все наладится — экономика пойдет вперед. Это связанные вещи.
— Алексей Александрович, спасибо за откровенный разговор. Удачи вам в работе!
Залишити відгук
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.