«Сегодня он — чиновник администрации, а завтра — участник подразделения теробороны» — военный комиссар Закарпатья

Как бы обидно не было констатировать, но армию Украина начала ценить только после аннексии Крыма и начала войны на Донбассе. 

 Весной 2014 вооруженные силы были отправлены на восток страны, чтобы там остановить врага, но тыл тоже стоило прикрывать. Именно тогда в государстве, особенно в приграничных зонах, начали реально формировать отряды территориальной обороны. Именно эти формирования в случае объявления военного положения берут на себя защиту той территории, на которой они сформированы. Тероборона должно обеспечить нормальную работу органов местного самоуправления, общественный порядок, комендантский час и тому подобное. Чтобы держать военнообязанных в тонусе и совершенствовать их военные навыки, несколько раз в год в каждом регионе проходят учения подразделений территориальной обороны. Уже на следующей неделе стартуют самые массовые сборы резервистов за последние 5 лет и в Закарпатье. Именно накануне этих учений мы встретились с военным комиссаром Закарпатского ОИК полковником Богданом Черемиским, чтобы расспросить детали сборов. 

О территориальной обороне и военных учениях 

 — Господин полковник, на следующей неделе начинаются самые масштабные учения по территориальной обороне. Сколько резервистов планируете привлечь к этому? 

— Военные учения, к которым будут привлечены резервисты и военнообязанные, начинаются 19 сентября. У нас кое-что изменилось в плане подготовки, так как раньше мы анонсировали начало этого собрания с 23 сентября, но по решению начальника Генштаба их перенесли на несколько дней раньше. Продолжатся обучение 10 дней — до 28 сентября. На учебные сборы планируется привлечь около 2-х тысяч резервистов и военнообязанных со всей области. 

— Это реальный прогноз? Удастся ли действительно собрать такое количество? 

— Да, это вполне реальные цифры. Мы уже имеем укомплектованность 70% от потребности. 

— Как все происходит? Комиссариат отправляет повестки, или приглашения на обучение, или вы обращаетесь к организациям, чтобы их работники могли пройти обучение? 

— Относительно того, каким образом набирается этот состав — все из перечисленных вами способов имеют место. Но подразделения территориальной обороны формируются очень четко. Сейчас мы имеем кадровое наполнение бригады — то есть тот костяк, уже сформированный и действующий, на который будет наращиваться личный состав в случае введения в стране военного положения. Поэтому, согласно замыслу, четко определены районы-наборщики подразделений территориальной обороны. Сейчас у нас есть 6 таких районов. Остальные районы мы привлекаем для приобретения практических навыков. В первую очередь, нужно понимать, что такое территориальная оборона, для чего мы ее создаем и развиваем. Если говорить о началах, то они уходят к 2014-му году — когда на Закарпатье, как и в других регионах Украины, были сформированы первые батальоны территориальной обороны. Вот с того момента территориальная оборона стала практичной. 

Для чего она нужна? В случае объявления военного положения регулярные части занимаются проведением боевых действий в определенных районах, как правило, по границе. На остальной территории разворачивается и действует территориальная оборона: для обеспечения функционирования органов государственной власти, для обороны стратегически важных объектов, для поддержания комендантского часа и других задач, которые возложены на эти подразделения. 

— Национальная гвардия и полиция в таком случае для чего нужна? 

— Они активно приобщаются, и мы взаимодействуем с ними. Вот недавно, с 3 по 5 сентября, проводились учения, в том числе и на Закарпатье, под руководством командующего сухопутных войск ВСУ. Это нужно как раз для организации взаимодействия между этими силовыми структурами. Они все входят в штаб территориальной обороны. 

— То есть, если случается опасная ситуация, объявлено военное положение, то будут задействованы и тероборона, и Нацгвардия, и полиция? 

— Да, и у каждого есть свои конкретные обязанности, свои задачи в пределах полномочий. Кто-то занимается поддержанием и охраной общественного порядка, а кто-то обеспечивает функционирование органов государственной власти. 

— Если вы человека оповестили о том, что он должен прибыть на эти учебные сборы, и он не явился. Какая ответственность? 

— Четко разделяем ответственность административную и уголовную. За неявку на сборы предусмотрена даже уголовная ответственность. Она предусмотрена и за неявку в комиссариат, и за уклонение от прохождения сборов. 

— Относительно таких бытовых вещей, как питание, обеспечение формой и т.д.: кто обеспечивает этим? 

— Когда мы только начинали проводить такие сборы несколько лет назад, то у нас были только синие нарукавные повязки для условного обозначения тех, кто принимал участие в сборах. 

— Да, я это помню. 

— Теперь же мы полностью обеспечиваем формой соответствующего образца; трехразовое горячее питание, места жительства, оплата коммунальных услуг — это все обеспечивает государство. Задача резервиста — прийти и получить знания, умения, навыки. 

— Что, кроме военных навыков, получают люди, которые отрываются от своей основной работы на время сборов? 

— На время проведения собрания за военнообязанными, которые принимают в них участие, сохраняется рабочее место и средняя заработная плата. Также человеку начисляются суточные. Если такое лицо еще успеет заключить контракт до начала сборов, то при условии успешного их прохождения получит в конце года денежное вознаграждение. 

— Расскажите конкретнее о местах: на базе каких объектов, в каких районах будут проводить обучение? 

— Во время проведения этих учебных сборов мы проведем апробацию всех видов размещения, формирования этих подразделений территориальной обороны. Они будут размещаться на базе стационарных военных городков нашей 128-й бригады; в поле — в лагере; а также на инфраструктуре, которую нам выделили местные власти в Иршавском (база отдыха) и Хустском (туристический комплекс) районах. 

— Тероборона — это, по сути, структура, которая должна постоянно быть начеку. То есть, вы проводите несколько раз в году обучения, чтобы люди набирались опыта и не теряли навыков, и в случае чего их можно всегда вызвать. Каково структурное подразделение количественно? Для Закарпатья — сколько должно быть людей, чтобы обеспечить порядок в случае военного положения? 

— Как мы уже говорили, когда Вооруженные Силы выполняют свои задачи в определенных районах, то на местах разворачивается территориальная оборона. И разворачивается она за счет населения, граждан, в первую очередь — работающих граждан. То есть, сегодня он — чиновник в администрации, а завтра — участник подразделения территориальной обороны, в зависимости от его военно-учетной специальности. Поэтому говорить о численности, которая должна привлекается к территориальной обороне, нецелесообразно — это все население области, в той или иной степени для выполнения определенных задач: одни пойдут в строй бригады теробороны, другие — в строй ВСУ, Нацгвардии или пограничной службы. То есть, фактически тероборона — это организация всех земляков. 

                        О контрактах в подразделениях теробороны 

— Но, тем не менее, предусмотрен контракт. То есть, человек может подписать контракт и проходить службу в подразделениях теробороны. Сколько должностей предусмотрено сейчас для Закарпатья? 

— Сейчас контракт может заключить более 3-х тысяч человек. 

— Какая польза человеку от этого? Он все равно будет работать там, где и работал, но еще и будет этот контракт. 

— Самое основное — это то, что человек определяет свое место в случае объявления военного положения. То есть, он четко знает, что его место, например, водитель санитарного автомобиля в конкретной роте конкретного батальона. Ну и, конечно, если человек на контракте, то в такого рода сборах он обязан участвовать. Если учебные сборы были пройдены успешно, то контрактники подразделений теробороны в конце года получают денежное вознаграждение. То есть, это еще дополнительное поощрение. Конечно, это не те суммы, из-за которых можно идти, чтобы существенно обогатиться, однако они есть. 

— Какой минимальный срок, на который можно заключить контракт? 

— 3 года. 

— Мне попадалась информация, что человек, который дважды подписывала контракт на трехлетний сроки, не привлекается как срочник для прохождения военной службы. Правда ли это? 

— На сегодняшний день Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» это действительно предусмотрено. Призывники, если заключают два и более контрактов на прохождение службы в военном резерве, освобождаются от прохождения срочной службы. Но для этого нужно не менее 6 лет отслужить в резерве, быть на всех сборах. Как по мне, если мы говорим о накоплении в запасе военно обученного ресурса, то почему бы и нет. Лучше пусть заключит контракт, чем будет уклоняться во время призыва. 

— В этом году уже есть люди, которые заключили контракт? 

— В этом году мы заключили около 70-ти контрактов на прохождение службы в подразделениях территориальной обороны. В общем, заключено около 200 контрактов, и люди продолжают идти. Преимущественно это военнообязанные, проходившие службу, то есть, люди, которые этого не боятся. Этот вид контракта является несколько новым для нас, и у людей есть какое-то предостережение. Хотя те, кто заключили контракт, четко знают, на какую должность они предназначены, и службу они несут в пределах Закарпатья. 

— Женщин много среди них? 

— Контракты заключило около 10-ти женщин. Это в основном медицинские специальности и должности делопроизводителей при штабах батальонов. И они привлекаются к учебным сборам. Если говорить даже о вступлении в высшие учебные заведения именно военной специализации, то из года в год там все больше женщин. И это не может не радовать. Кстати, должен сказать, что женщины-военнослужащие очень ответственно относятся к выполнению своих обязанностей. 

Об изменениях в армии и мотивацию 

 — И в завершение: как изменилась армия за последние 5 лет? 

— Люди стали более ответственными, более сознательными. Они понимают, для чего они туда идут, и какие последствия могут быть. 

— Если не говорить о патриотизме, то что еще нужно сделать, чтобы человек захотел связать свою жизнь с армией? 

— Чтобы люди шли в армию, должна быть мотивация. В первую очередь — финансовая. Человек, который отдает себя 24 часа в сутки, должна получать в несколько раз больше, чем тот, кто работает с 9 до 17 с двумя выходными и отпуском, когда ему подходит. Еще один важный аспект — обеспечение жильем. Таким образом мы могли бы привлечь больше военнослужащих из разных городов и сел. 

— Если говорить об этих двух аспектах, то хотя бы один сдвинулся с места за последние 5 лет? 

— Да. Во-первых, солдат, заключающий первый контракт, уже получает единовременную денежную награду — просто за то, что он заключил этот контракт. Во-вторых, на сегодняшний день денежное обеспечение военного в звании солдата выше, чем среднестатистическая зарплата по области. Относительно жилья, то я сейчас скажу как начальник ужгородского гарнизона — мы обеспечили служебным жильем даже тех, кто находился в очереди до 2-х лет. 

Я, как человек, отдавший 25 лет армии, очень хотел бы, чтобы на смену нашему поколению, моему поколению — пришли действительно опытные, ответственные, патриотические молодые люди, и в дальнейшем будут высоко нести знамя Вооруженных Сиaл Украины. 

                                                                                                          Роман Сов’як для Uzhgorod.in