Роман Стефанишин: Человек, работающий в полиции, должен быть четко уверен в своем выборе и осознавать ответственность, взятую на себя

Правоохранительная система, которая сейчас находится в режиме реформ, является носителем одной из главных функций в государстве — обеспечение, поддержка и защита безопасности граждан. На Закарпатье эта функция легла на плечи, в частности, частности Главного управления Национальной полиции в Закарпатской области, которое с сентября 2016 возглавляет полковник Роман Стефанишин. Он является преемником Сергея Князева, который после Закарпатья стал руководитель ГУ ЧП в Ровенской области, а впоследствии — всей Национальной полиции Украины. И хотя Роман Игоревич не самая публичная личность среди руководителей области, но он ответил на острые и актуальные вопросы «Нашего Ужгорода».

— Господин Роман, при наличии в городе трех отдельных структур — нацполиции, патрульных, муниципальной полиции — фактов порчи коммунального имущества не становится меньше. Есть ли статистика за последние годы по привлечению к ответственности за сломанные лавочки, урны, фонари, уничтоженные клумбы … Чья это компетенция?

— После сообщения в полицию о факте повреждения имущества в Ужгороде на место происшествия приезжает патрульная полиция. В случае, если правоохранители обнаружили на месте происшествия лицо, причинившее вред имуществу, на него составляется протокол по ст. 173 КУоАП. Если же лица на месте совершения правонарушения нет, — его разыскивают сотрудники Ужгородского отдела полиции. Всего с начала года по этой статье составлено 35 протоколов, все они уже направлены в суд. Решение есть по пяти. Чаще всего вид взыскания, который применяется в данном случае, — это предупреждение. Стоит отметить, что ст. 173 КУоАП — касается не только порчи коммунального имущества, но и мелкого хулиганства в целом.

— Какова судьба человека, который на глазах у прохожих отсек собаке голову? Раскрыты ли другие аналогичные преступления, которыми «прославился» в прошлом году Ужгород?

— В августе прошлого года Ужгородский горрайонный суд признал мужчину, который в публичном месте отрезал голову собаке, виновным в совершении уголовного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 299 УК Украины (Жестокое обращение с животными) и определил ему меру наказания — 3 месяца лишения свободы. Апелляционный суд Закарпатской области исследовал материалы дела и признал, что назначенное наказание является справедливым и необходимым для пресечения и предупреждения новых преступлений. После этого 9 ноября 2016 этот человек был привлечен к административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию милиционера. Он уплатил штраф в размере 51 гривны. После этого этот гражданин в поле зрения правоохранителей не попадал.

— Есть ли случаи привлечения к ответственности организаторов или участников неоднократных акций по блокированию КПП «Ужгород»? На какой стадии расследование по уголовным производствам?

— Вообще по данным фактам было начато два уголовных производства. Первое — в феврале 2017 по ст. 279 УК, то есть блокирование транспортных коммуникаций. В этом деле назначен ряд экспертиз и проводятся следственные действия. Второе уголовное производство было начато в апреле по аналогичной статье. Оно уже закрыто за отсутствием состава преступления.

— Чем можно объяснить увеличение фактов стрельбы на улицах областного центра из травматического оружия? В феврале два дня подряд полиция выезжала на вызовы граждан, недавно стреляли в сотрудника полиции …

— Травматическое оружие иногда применяют люди, которые имеют право на него и все соответствующие разрешения. Случаи, когда лицо применило собственное оружие, тщательно изучаются и дается оценка правомерности таких действий. Относительно ситуации с незарегистрированным оружием, то уже имеет место процедура изъятия оружия и открытие соответствующих производств.

— Поджоги транспортных средств стали своеобразной «визитной карточкой» Закарпатья. Какая статистика по этим инцидентам хотя бы за последний год? Раскрываются ли такие преступления?

— С начала года на территории Закарпатской области зарегистрировано 9 поджогов автомобилей. Установлена ​​личность поджигателя в одном случае — в Береговском районе. Мужчине уже объявлено о подозрении в совершении уголовного преступления, предусмотренного ч.2 ст.194 УК Украины, а именно в умышленном повреждении чужого имущества, совершенного путем поджога. Ему грозит лишение свободы от трех до десяти лет. Суд избрал береговцу мера пресечения — содержание под стражей.

-Если анализировать статистику поджогов автомобилей в Закарпатье, то можно уверенно говорить об уменьшении таких преступлений. В 2017 году таких фактов на 52,6% меньше, чем в 2016 году, и на 25% меньше, чем в 2015-м.

— Почувствовала ли нацполиция облегчение в работе с появлением такой структуры, как патрульная полиция? В чем заключается сотрудничество? Не наблюдается ли своеобразная «миграция» работников из одной структуры в другую? Можно ли говорить о перспективе объединения обоих ведомств под юрисдикцию ГУ ЧП в Закарпатской области?

— Правоохранители, которые патрулируют город, в рядах полиции были всегда, менялась только сфера их полномочий. Привлечение новых молодых, умных людей к несению службы – это, безусловно, хорошо. Патрульные на собственном опыте могли увидеть, сколько всего должен освоить человек, чтобы эффективно работать в полиции. Общество тоже за этим следило и стало лучше понимать, как происходит подготовка новых кадров.

О сотрудничестве, то следует понимать, что все мы — работники полиции, то есть части одной хорошо слаженной структуры, где каждый сотрудник дополняет другого. Патрульные имеют свою сферу деятельности, следователи и оперативники — другую, но для раскрытия преступления нужна эффективная работа их всех. «Миграция» сотрудников была небольшой даже во время создания патрульной полиции, сейчас желающих сменить специализацию — еще меньше.

— Имели ли место коррупционные производства в отношении сотрудников закарпатской милиции? Какова судьба фигурантов дел?

— В 2017 году было проведено 4 служебные проверки нарушения полицейскими антикоррупционного законодательства. По фактам злоупотребления властью или служебным положением проверялись три человека, и изучалась их причастность к противоправной деятельности. Собранные материалы подтвердили, что правоохранители не нарушали действующего законодательства. Также была служебная проверка по факту принятия предложения, обещания или получения неправомерной выгоды. Сведения об этом деле внесенные ЕРДР. Внутренним приказом ГУНП в Закарпатской области от 20.04.2017 года № 700 данного работника уволили.

— Можете ли выделить приоритетные направления борьбы с преступностью в Закарпатье

— Главным направлением работы с преступностью является ее профилактика. В первую очередь полиция защищает людей, а не борется с последствиями противоправных действий. Правоохранители обеспечивают порядок во время всех массовых мероприятий, в праздничные дни мы работаем в усиленном режиме. За 5 месяцев 2017 года на территории Закарпатской области состоялось 1332 массовых мероприятия, в которых приняли участие более полумиллиона жителей края. На охрану общественного порядка во время проведения данных мероприятий были привлечены 3868 сотрудников полиции области.

Самые приоритетные в планах на раскрытие преступлений являются те, которые касаются жизни и здоровья людей. Это убийства, нанесение телесных повреждений, изнасилования. Сверхважной всегда была и есть борьба с организованной преступностью, с незаконным использованием и распространением оружия, наркотиков. На Закарпатье есть и региональная специфика, так, на территории области большое внимание уделяется защите природных ресурсов, леса.

— Какие регионы области являются наиболее безопасными, а какие наоборот?

— Надо понимать, что больше обращений в полицию будет в густонаселенных регионах. Традиционно больше всего регистраций правонарушений фиксируют в Ужгороде и Мукачево. Меньше всего в Едином реестре досудебных расследований дел из Воловецкого, Великоберезнянского, Межгорского, Перечинского районов.

— Способствует ли работе полиции в области тот факт, что нынешний глава Национальной полиции Украины возглавлял полицию Закарпатской области, а губернатор края — милиционер с 37-летним стажем?

— То, что председатель НПУ Сергей Князев ранее возглавлял ГУНП в Закарпатской области, бесспорно хорошо, так как он понимает все региональные особенности работы правоохранительной системы в нашем крае. Однако о никаком особом отношении речь, конечно же, не идет. Всех руководителей на местах глава Национальной полиции Украины оценивает по результатам работы. С председателем Закарпатской ОГА Геннадием Москалем мы сотрудничаем как с представителем исполнительной власти, а не как со стражем. Хотя к советам человека, который проработал в правоохранительных органах почти 40 лет, всегда прислушиваемся.

— А о какой карьере Вы в свое время мечтали? На какой должности чувствовали себя наиболее комфортно и на своем месте?

— Я уже неоднократно говорил о том, что человек, который работает в полиции, должен быть четко уверен в своем выборе и осознавать ту ответственность, которую берет на себя. Сколько себя помню, всегда хотел стоять на страже закона. О месте работы, где больше всего был на своем месте, то с уверенностью могу сказать, что каждая следующая должность давала новый опыт и новую мудрость. Поэтому сегодня я тот, кем являюсь, благодаря пройденному пути, и оглядываться на прошлые достижения считаю нецелесообразным.

— В чем украинская полиция стала действительно новой в контексте осуществляемых реформ?

— Реформа усилила требования к правоохранителям. Работники полиции, прошедшие аттестацию, должны были показать хорошую физическую подготовку, высокий уровень знания законодательства, подтвердить обладание тем набором навыков, которые необходимы им в работе. Мир меняется и совершенствуется, поэтому и полиция должна успевать за требованиями времени. Полицейский нового поколения — это не только хорошие оценки, полученные при тестировании и проверкам, но и одобренный обществом человек.

 — Спасибо за беседу! Успехов Вам во всем!