Новый учебный год: о списках, правах и бизнесе

Менее чем за месяц, для нескольких тысяч закарпатских школьников начнется новый учебный год. Кто-то продолжит обучение, а кто-то впервые переступит школьный порог. Только в Ужгороде, по данным управления образования Ужгородского городского совета, в первый класс пойдут почти 1800 детей.

Традиционно в августе многие составляет списки и подбивают «школьные сметы». Опять же традиционно этим занимаются и журналисты, создавая материалы на тему «Сколько стоит собрать ребенка в школу» (названия могут варьироваться). Мы же знаем и без исследований рынка, такие сборы — очень дорогостоящая штука, поэтому попробуем раскрыть и другие аспекты ученического старта, но не без «матчасти».

О деньгах

Начнем с цифр, которые обычно запоминаются лучше. Итак, от 3 тысяч гривен — минимум столько будет стоить собрать ребенка, чтобы он впервые сел за парту. Цифра не упала с неба — этот подсчет включает стоимость минимального «школьного перечня» со школьной и спортивной формами, вышиванкой, обувью, рюкзаком, тетрадями и канцелярией для старта, дневником, пеналом и обложками. Ориентировались на цены, ниже средних -из тех, что предлагают ужгородские рынки.

Пока искали необходимый товар, обратили внимание на несколько аспектов, которые позволят сэкономить. Например, вышиванка! Это не только красивый национальный атрибут праздничного наряда, но и способ превратить любой костюм в торжественный. «Вышиванка нас спасает на все праздники — выпускной в саду, первый звонок в школе, тематические мероприятия … Те же брюки или джинсы, что и в будни, но уже с вышивкой — и получаем парадный наряд. Единственное, что мы выбирали не из магазинных вышиванок по 250-300 гривен, а брали вышитую, которая на ребенка обошлась в 700 гривен. Но могли и сэкономить, конечно… », — рассказывает Ирина, чей сын в этом году станет первоклассником. Мама решила не считать, во сколько семье обойдется собрать сына в школу, но эти сборы начались еще в марте месяце.

Еще один способ сэкономить семейный бюджет — это следить за сезонными акциями. В Ужгороде они уже начались. Скидки на рюкзаки, тетради, ручки, карандаши, дневники, пеналы… — все это уже предлагают торговые сети. Действительно, падение цены достигает 30-40%. Однако есть одно «но» — предлагаемый товар является, преимущественно, прошлогодним или еще более древним. Это не влияет на его качество и практичность, но с ребенком надо договариваться о «не модных» школьных аксессуарах. Может показаться, что вопрос совсем не принципиальный и не является проблемой, но попробуйте убедить 6-7-летнего мальчика выбрать дневник, на обложке которого изображен блейдер с позапрошлого сезона мультсаги.

По словам самих продавцов школьных принадлежностей и одежды, одним из действенных способов экономии является игнорирование прихотей — детских, школьных, родительских. Здесь речь идет и о следовании модным тенденциям, и о стремлении предусмотреть в покупках все возможные случаи в школе, и повторение одно за другим в формировании списков необходимых вещей… Для родителей важно понимать, ЧТО именно нужно на первое время, и не начинать массово перестраховываться. Время и школьный быт покажет, что еще нужно, а вот приобретенные лишние вещи вы вряд ли понесете обратно в магазин.

К слову, очень редко в школьный смету родителей попадают так называемые «организационные моменты» праздника первого звонка. А это, между прочим, довольно ощутимые суммы. Вот, например, оформление сцены, музыкальное сопровождение, фотограф, подарки педагогам и детям могут обойтись классу от 3-4 тысяч гривен. Вы на выходе можете даже не заметить, куда коллектив вложил эти средства, но уже 2 сентября вопрос будет ставить никому, потому что после праздника вопрос не актуальны, а «ребенку здесь еще 11-12 лет учиться» …

О школьной форме и ее содержании

Школьное платье, воплощенное в концепте «школьной формы» — это наиболее противоречивый и не решенный вопрос ученического контингента. Здесь мы можем оперировать только фактами, только историей, и только теми аргументами, которые уже учтены / проигнорированы много раз.

Школьную форму придумали не сейчас и не у нас. История вопроса уходит корнями XVI века в Великобритании. Тогда считалось, что школьная форма приучает учащихся к смирению, а ее комплект включал не только верхнюю одежду, но и обувь, и носки. Собственно, Великобритания создала предпосылки к тому, что в 1834 году и в наших краях был принят закон, которым вводились гражданские мундиры для студентов и гимназистов. Тогда учебные заведения хотели идентифицировать своих учеников, а сам статус принадлежности к определенной школе считался престижным. Поэтому формой гордились, но не долго, ведь в 1918 году школьную форму официально отменили, чтобы богатые не выделялись среди бедных.

Именно здесь и возникла дилемма: школьная форма — это почетно и престижно или все же дискриминационно? Она дисциплинирует или порождает детские комплексы? На сегодня в Украине эти вопросы остаются без ответа, более того, различные официальные документы по-своему трактуют отношение государства к праву / обязанности носить школьную форму.

Так, 12 июня 1996 Президент Украины Леонид Кучма подписал Указ «О школьной форме для учащихся средних учебных заведений». Согласно документу, введение школьной формы для учащихся средних учебных заведений является обязательным. Тем же летом Кабмин Павла Лазаренко издал постановление, которым утвердили внешний вид школьной формы для мальчиков и девочек 1-4, 5-9 и 10-11 классов. Эти документы не потеряли своей актуальности и сегодня.

Об обязательности школьной формы в Украине не вспоминали довольно долго. А в марте 2017 года на сайте Официального интернет-представительства Президента Украины было зарегистрировано электронную петицию «Отменить обязательную школьную форму и отменить соответствующий Указ Президента «О школьной форме для учащихся средних учебных заведений». Петицию не поддержали — ее подписал лишь 941 пользователь с 25 000 необходимых.

«… На наш взгляд, содержание этих нормативных документов 1996 года является дискриминационным, нарушает права детей и родителей. Указ Президента Кучмы принят для обеспечения детей недорогой школьной формой, а социально незащищенные категории населения должны получать ее бесплатно. Этого не происходит. Сейчас школьная форма настолько дорога, что существенно сказывается на бюджете семей, имеющих детей школьного возраста. А существование этого Указа Президента дает право отдельным авторитарным руководителям школ требовать от родителей приобретения формы определенного образца, нередко, по завышенным ценам … », — говорилось в петиции.

Уже в конце прошлого года в ответе Министерства образования и науки Украины на обращение одной из столичных общественных организаций отмечалось: «Законами Украины не установлено обязательное введение школьной формы в учреждениях общего среднего образования. В соответствии со ст. 23 Закона Украины «Об образовании» государство гарантирует академическую, организационную, финансовую и кадровую автономию учебных заведений. Вопрос о введении школьной формы в образовательном учреждении регламентируется уставом школы и правилами внутреннего распорядка, разрабатываются самим учебным заведением… Вопрос о возможной отмене указанного Вами указа Президента Украины («О школьной форме для учащихся средних учебных заведений» — ред.) Будет прорабатываться ».

Следовательно, имеем нормативные документы оь обязательной школьной форме, которую де-факто «регламентирует внутренний распорядок учебного заведения». В Ужгороде школьная форма явление не новое, его носят ученики нескольких городских школ. Отвечает ли она требованиям, утвержденным правительственным постановлением, неизвестно. Да и должна ли соответствовать, если ее обеспечивают родители, а не государство?

Что же теперь предлагает внутренний рынок Украины тем, кому в школьной форме удобно / выгодно? Проанализируем самые дешевые и самые дорогие образцы.

С формой для мальчиков проще — ее предлагают как комплекты одежды (брюки + жакет, брюки + жилет или костюм-тройка). Так, один из самых дешевых комплектов за 490 грн. включает брюки и жилет (брюки и пиджак обойдутся в 600 грн.). Продавцом заявлено одежду украинского производства с составом ткани шерсть — 20%, хлопок — 20%, полиэстр — 60%. А еще может быть костюм-тройка производства Турции по 3650 грн. (Шерсть — 12%, вискоза — 38%, полиэстр — 50%). Между минимумом и максимумом можно выбрать цену на любой вкус.

По девочкам, то придется фантазировать, потому что производители предлагают широкий выбор блуз, сарафанов, брюк, жакетов, юбок, болеро, а вот выбор комплектов гораздо скромнее. Однако варианты все же есть: от жилета и юбки за 560 грн. (хлопок — 60%, полиэстр — 40%), комплект брюк и жакета за 1285 грн. (шерсть — 45%, вискоза — 55%). Оба варианта отечественного производства. Есть и дизайнерские решения от 3000 грн., где ткань выбирает заказчик.

Мы не зря упомянули о составе ткани, ведь для комфорта и здоровья ребенка это очень важно. Для ребенка и родителей важно, а для государства нет, потому что в Украине нет ГОСТа на школьную форму. Однако в запросах государственных закупок вы обязательно встретите требование «соответствия ГОСТ». Вероятно, речь идет о санитарно-гигиенические правилах и нормах состава химических волокон в материале для детской одежды и обуви (СанПиН № 42-125-4390-87), действующие еще с 1987 года. Кроме того, в Украине действует стандарт ДСТУ 4239: 2003 «Материалы и изделия текстильные кожаные бытового назначения. Основные гигиенические требования», регламентирующий допустимый уровень вредных веществ в материалах для одежды взрослых и детей.

На ужгородских рынках не слышали о ДСТУ и пользуются другой терминологией. Здесь форма может быть «натуральненька», «стеклянная», «не очень синтетическая», «из Европы», «наша», «с нового завоза» … «Люди спрашивают сейчас одинаково и о цене, и о качестве. Ранее в первую очередь узнавали, сколько стоит. Пожалуй, стали жить лучше или знать больше», — отмечают продавцы «пьяного базара» в областном центре.

Среднестатистические результаты опросов свидетельствуют, что большинство учителей «за» форму, большинство детей — «против», а вот родители 50/50. Зато, специалисты отмечают, что в этих баталиях меньше всего внимания уделили именно интересам детей и их позиции по школьному дресс-коду. Ведь выражения «Не нужно думать, что надеть каждое утро!», «Прилично выглядит!», «Удобная одежда», «Форма дисциплинирует» — это взрослые, а не детские аргументы. И если с ученикам начальных классов можно применить приемы убеждения, то со своенравным подростком придется идти на компромиссы.

Школа — тоже бизнес?

Как и любая сфера производственных и социальных отношений, отечественное среднее образование тоже имеет деловую составляющую. Это не отрицают, но и не одобряют в Министерстве образования Украины. Речь идет о функционировании частных фирм, реализующих дополнительные учебные материалы, пособия, печатные тетради, периферию… Это те материалы, которые требуют дополнительных затрат от родителей, а потому не могут рассматриваться как обязательные со стороны МОН. Безусловно, для улучшения преподавания учебных дисциплин могут быть использованы инновационные методические разработки, но исключительно добровольно и при условии индивидуального одобрения родителями каждого ребенка.

«Я хотела бы предупредить родителей, что вы вовсе не обязаны, например, покупать какие-то дополнительные печатные тетради, если вам говорят за это платить. Можно и в обычной тетради писать, главное, чтобы был учебник или раздаточный материал от учителя. Речь идет о том, что очень часто вокруг обучения в школе крутятся разные бизнесы. И эти предложения — и то купить, и то, и то — очень часто как раз стимулированы снаружи для того, чтобы зарабатывать деньги. Поэтому к этому нужно относиться очень критично», — отметила в недавнем интервью каналу «1 + 1» министр образования Украины Лилия Гриневич.

Еще одна форма заработка с помощью школьных нужд — это фальсификации с качеством школьных принадлежностей, вещей и другой продукции. Мы уже упоминали, например, вопрос качества школьной формы, но школа — это еще и тетради, канцелярия, школьная периферия (доски, экраны, подставки и т.д.). Есть два подводных камня — качество и завышенная стоимость.

То, что тетрадь или ручка может нести опасность, фиксировали и независимые исследования и выводы «Укрметртестстандарта». Можно приобрести, условно, за копейку, а проблем получить на миллион. Вот вы знали, что тетради с белоснежным бумагой портят зрение ребенка?

«Достаточно вредно на зрение ребенка влияет слишком белая бумага в тетради. Согласно нормативной документации на тетради, в ДСТУ написано, что бумага должна применяться только писчая. В стандарте по писчей бумаге написано, что для изготовления тетрадей должна применяться бумага, не содержащая оптических отбеливателей, которые очень негативно влияют на зрение ребенка», — говорится в сообщении лаборатории аналитических исследований и испытаний продукции Госпотребстандарта.

На почве почти отсутствующего контроля за производителем последний может производить и предлагать в продажу все, что угодно. Остановимся лишь на нескольких оговорках от специалистов:

• В одежде для школьников, а именно в составе ткани, из которой она произведена, доля синтетики не должна превышать 67%. А подкладка в школьной одежде должна быть из натуральной ткани. Не верьте продавцам на слово о качестве продукции, а требуйте сертификат качества.

• Основные нарушения по детской обуви — это деформация подноска, деформация задника, ненадлежащая технология изготовления, линейные размеры, скрепление подошвы и прочность скрепления деталей верха обуви. Часто в этих вещах используется не искусственная кожа, а вообще не обувной материал, то есть сплошная синтетика.

• Специалисты рекомендуют не покупать портфели и сумки, которые носят на одной стороне, так как это может привести к сколиозу. Ранец лучше подбирать с жесткой спинкой. На качественных портфелях присутствует надпись «Ортопедический», и спинка имеет рельефную поверхность. Лямки должны быть достаточно широкими, чтобы не врезаться в плечи. Вес пустого ранца должен составлять не более одного килограмма. Обязательно на верхней крышке, на боковых и передней стенках рюкзака должны размещаться светоотражающие элементы. Это требование безопасности ребенка!

В августе 2016 независимая Общественная организация «Общественный контроль защиты прав потребителей» инициировала проведение мониторинга качества школьных товаров, реализуемых на рынке г. Киев. Тогда было закуплено и сдано на лабораторные исследования в «Укрметртестстандарт» 10 образцов тетрадей и 9 образцов школьной формы отечественных производителей. Тетради исследовались на соответствие требованиям ДСТУ 4736: 2007, а школьная форма — на соответствие информации о составе ткани. «Результаты исследований шокировали даже опытных экспертов — «шерстяная» школьная форма из 100% синтетического полиэстера и прозрачные листья в школьных тетрадях», — резюмировали организаторы проверки.

В свое время масштабное исследование произведенных в Китае школьных принадлежностей провели ряд международных институтов. С одной стороны, шок! Ведь все — рюкзаки, тетради, ластики, корректоры — оказалось токсичным и опасным. С другой стороны, то, что на отечественном рынке процент китайского товара постепенно вытесняет украинский производитель, не может не радовать. Но не можем не поделиться результатами лабораторных исследований корректора, который преимущественно портит школьную тетрадь, а не исправляет ошибки.

«В Китае токсичность корректора их же производства проверили на лабораторных крысах… Во время эксперимента грызунов поместили в два стеклянные контейнеры: один был пустым, а в другой предварительно налили корректор и положили ватные шарики, чтобы жидкость впиталась.

Крысы внутри контейнера с корректором умерли в течение трех минут», — говорится в информации американского издания «The Epoch Times». Попутно отметим, что сокрытие ошибок — это путь в никуда, ведь именно на ошибках стоит учиться!

Собирая ребенка в школу, вам придется немного побыть экспертом-исследователем-сыщиком — исследуйте продукт в расчете, проверьте документы о его качестве. Для одежды и ранцев — это сертификат качества, а для тетрадей — это декларация. А еще не бойтесь задавать вопросы «Зачем?», Оно помогает экономить семейный бюджет.