Сколько чиновники заплатили за бензин, потратили на приобретение вещей или коммунальные и другие услуги? Обычно на такие вопросы отвечают крайне неохотно. И это несмотря на то, что информация должна быть априори открытой, ведь это деньги из наших налогов.
Где спрятана информация?
Управление труда и социальной защиты населения Раховской райгосадминистрации в этом году заплатит целый миллион и еще 100 тысяч гривен «Укрпочте». Упоминается ли об этом в СМИ? Вовсе нет — соцработники Раховщины не проинформировали общественность, почему услуги почтовиков стоят настолько дорого. Если миллион 100 тысяч гривен разделить на 365 дней в году, то получается, что в Раховском управлении соцзащиты собрались ежедневно, без выходных, отправлять куда-то почту на 3 тысячи 13 гривен.
Впрочем заоблачная сумма — таки реальна. Интернет-издание «Наши деньги», специализирующееся на освещении вопросов госзакупок, исследовало: за первые 2 месяца этого года уже проведено тендеры на болем, чем 66 миллиардов гривен. Это означает: каждый день в нашей стране государственные структуры покупают товаров и услуг на миллиард.
Однако рядовому человеку, который платит налоги, о таких закупках почти ничего неизвестно.
Организация «Transparency International в Украине» изучила сайты местных советов и органов исполнительной власти. Исследования показали: большинство вообще не делится информацией о том, что покупают за государственные деньги. А те, что все-таки публикуют, иногда делают это так, чтобы обычный человек ни в чем не разобрался.
В статье 10 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» говорится: информация о закупках "может дополнительно публиковаться на выбор заказчика в других средствах массовой информации, на сайтах заказчика (при наличии) или веб-сайтах соответствующих органов власти, органов местного самоуправления ». Очевидно, это и есть щелочка для тех, кто скрывает информацию: «может обнародоваться» и «обязательно обнародуется» — две большие разницы.
Сведения — кусочками
На сайте Закарпатской областной государственной администрации раздел о закупках «зашифрован»: сначала надо зайти в окошко «Экономика. Бизнес. Инвестиции », а уже тогда можно увидеть саму информацию. План закупок на 2013 год в целом 5 марта на сайте еще не обнародовали. Есть только информация о том, что областная филармония должна купить газ по 406 680 гривен. Сколько кубов — не уточняется.
А еще есть документ, который сообщает: в 2013-м управление информационной деятельности и коммуникаций с общественностью облгосадминистрации запланировало потратить 700 тысяч гривен на печать книг и периодики и их распространение. Как потенциальным типографиям принять участие в тендере и когда — ни слова. Так же неизвестно, как потенциальным продавцам отправиться на конкурс от Автотранспортного предприятия ОГА — о том, что оно собирается купить топливо на год, информация есть, а вот на каких условиях и сколько — не упоминается.
Какие товары и услуги Закарпатская облгосадминистрация купила в прошлом году, конкретики тоже нет. Только сухая статистика: проведено 527 закупок, на которые потрачено почти 582 миллионов гривен.
На странице Ужгородского городского совета информация о закупках содержится в разделе «Аукционы, тендеры, конкурсы». Что именно хочет купить городской совет в этом году, речь идет. А вот за сколько, не упоминается. Возле строки «Ожидаемая стоимость предмета закупок» — сплошной пробел. Поэтому ужгородцам неизвестно, сколько мэрия платит за газ, электроэнергию, приобретение лекарств для медучреждений, строительство и реконструкцию помещений и т.п.. Нет сведений и о закупках продовольствия для школ.
Между тем, только из «Вестника госзакупок» известно, что, например, Ужгородская специализированная школа I-III ступеней № 3 перечислит за горячее питание почти 17 тысяч гривен предпринимателю Грицищук. А еще на сайте горсовета, как и на веб-ресурсе облгосадминистрации, нет информации, когда именно и на каких условиях предпринимателям можно принять участие в конкурсе закупок.
Миллионы — на воду, тысячи — на еду
Если же кому очень хочется знать, что покупается за бюджетные средства, можно обратиться к упомянутому «Вестнику государственных закупок». В этом издании, в отличие от других СМИ, заказчики закупок о своих планах должны информировать обязательно. Поэтому из электронной версии «Вестника» знаем, что в январе 2013-го на Закарпатье уже запланировали соглашения на тысячи и даже миллионы гривен.
В частности, Ужгородский национальный университет должен заплатить городскому «Водоканалу» за водоснабжение, водоотведение, отвод дождевых и снежных стоков 2 миллиона 128 тысяч гривен. А за электричество на счет ПАО «Закарпаття облэнерго» главный вуз края наметил перевести этого году более — 5 миллионов 220 тысяч. Никакой информации об этом на сайте университета нет, как и о самом конкурсе.
Предприятие «Закарпатский облавтодор», которое отвечает за ремонт дорог области, — планирует приобрести новую технику. В частности, землеройную машину за 635 000 гривен, 2 мусоровоза — за 896 000, 2 пескоразбрасыватели — за 412 000 и еще 3 пескоразбрасывателя за 755 000. О годовом плане закупок этой службы на Закарпатье информации на официальном сайте «Укравтодора» 5 марта еще не обнародовали.
К слову, свои претензии к дорожникам недавно выразила прокуратура: правоохранители установили, что с апреля 2010-го по июнь 2012-го ГП «Закарпатский облавтодор» покупал товары и услуги за процедурами порядка закупок почти на 27 миллионов гривен. А Фининспекция обнаружила, что в «Закарпатском облавтодоре» завысили стоимость работ аж на 607 тысяч гривен от реальной рыночной цены.
На сайте Закарпатской облгосадминистрации нет информации о закупках, которые проводят структуры Департамента социальной защиты населения. Между тем, из «Вестника государственных закупок», например, известно, что Турья-Реметивский психоневрологический интернат (Перечинский район) собрался купить в ЗАО «Хмельницкая маслосырбаза» 7 760 килограммов сыра за 244 720 гривен. Виноградовский гериатрический пансионат планирует перевести почти 133 тысячи гривен за салаты и маринованные овощи и 380 с половиной тысяч — за рыбную продукцию предпринимателю Копче. За сыр учреждение заплатит 105 000 грн предпринимателю Фееру. За поставки в учреждение хлебобулочных изделий предприниматель Костик должен получить почти 227 тысяч.
Отдел образования и по делам национальностей Ужгородской райгосадминистрации собрался купить почти 34 тысячи литров различных видов топлива за 344 с половиной тысячи гривен в ООО «Веста Сервис». По нашим подсчетам, цена соответствует рыночной. Этот же отдел Ужгородской РГА за хлебобулочные изделия в школах района передаст частному предпринимателю Гировичу 217 тысяч.
В облгосадминистрации хотели объехать экватор
Издание «Наши деньги» проанализировало наиболее резонансные приобретения на Закарпатье в прошлом году. Среди них — покупка госпредприятием «Мукачевское лесное хозяйство» внедорожных «Hyundai» за 267 тыс грн. Это одна из самых дорогих версий авто.
В марте прошлого Закарпатская ОГА заключила соглашение на 400 тысяч гривен с собственным автотранспортным предприятием. «Наши деньги» посчитали: цена проезда от победителя составила 71 копейку за километр, таким образом на 400 тысяч гривен можно наездить 560 000 км — это 14 раз проехаться экватором.
А ГП «Закарпатский научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации» сэкономило: в апреле там умудрились купить микроавтобус «Volkswagen T5» за … 130 гривен.
Управление капитального строительства Закарпатской облгосадминистрации прошлым летом заключило договор на строительство туберкулезной больницы в селе Нижняя Апша до конца 2015-го по 21,17 млн.грн. В тендере участвовали 4 компании. Две из них предлагали выполнить работы дешевле победителя, однако эти заявки по разным причинам отклонили.
Итак, как видим, руководители государственных и муниципальных учреждений — имеющих собственные сайты, не очень спешат информировать, что, за сколько и у кого покупают за бюджетные деньги. Это, конечно, не может не наталкивать на мысли о коррупционном звене в сфере государственных закупок. Тем более, что информацию, когда они проводятся, от нас также скрывают.
Залишити відгук
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.