Закарпатские гастарбайтеры на карантине: соседи — лучшие контролеры

Как региону удается удержать ситуацию при массовом возвращении граждан, рассказывает Укринформ

Невозможно объяснить, но факт: несмотря на то, что в Закарпатье вернулись десятки тысяч «своих» из пораженной вирусом Европы, в крае пока не фиксируют значительных вспышек коронавируса. Как и общественного напряжения в связи с возвращением граждан, потенциально несущих угрозу.

Хотя вместе с тем, закарпатцы начали дискуссию о налогах и медицине. Ведь угроза эпидемии показывает, что в помощи медиков нуждаются все, но не все готовы платить налоги на медицину.

15 ТЫСЯЧ — НА ИЗОЛЯЦИИ ИЗ 250 ТЫСЯЧ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ КРАЯ

Одна из причин того, что несмотря на возвращение значительного количества людей, которые могут быть инфицированы коронавирусом, в регионе нет слишком напряженной социальной ситуации — закарпатская толерантность.

Наталия Варга / Фото: Facebook

— У нас исторически так сложилось, что край имеет традиции заработка, это способ выживания, поэтому люди спокойно реагируют на то, что свои возвращаются домой, — комментирует Укринформу социолог Наталья Варга, доцент кафедры социальной работы Ужгородского национального университета. — Даже понимая, что они несут определенную угрозу. Но с другой стороны — куда им еще возвращаться? Все это понимают, потому что у каждого дома или есть «заробитчане», или были в прошлом. Поэтому здесь не основание для проявления так называемого «Новосанжарского синдрома». Еще один момент, способствующий спокойной ситуации в регионе — закарпатская ментальность. На Закарпатье всегда очень низкий уровень любых протестных настроений, у нас могут быть разве отголоски протестов, и то, если кто-то хорошо организует.

Плюс еще один фактор «покоя»: даже если соседи и будут выражать недовольство по поводу приезжих, никогда этого не станут делать открыто, потому что люди скажут? Поэтому это такой вариант «кухонных протестов», ведь люди угрозу все же чувствуют.

Хотя надо отметить еще и то, что несмотря на большие цифры, которые официально называют (по последним данным, на самоизоляции в Закарпатье находится около 15 тыс. человек — ред.), но много закарпатцев до сих пор не вернулись. Значительное количество людей давно имеет легализованный статус за рубежом, доступ к их медицинской системе, поэтому возвращаться в этой ситуации домой им не было смысла. Поэтому можем говорить, что все же больше людей, которые работали полулегально, вернулись в другие регионы, например, в ту же Тернопольскую область.

То есть, еще раз подчеркну: около 15 000 человек в самоизоляции — это очень малый процент, если мы говорим о 250 000 трудовых мигрантах, находящихся на Закарпатье.

Второй момент — о том, что в крае нет такого большого влияния приехавших на распространение пандемии — это то, что на Закарпатье преобладает сельское население. Село — не содержит. Во-первых, здесь все друг друга знают, соседи знают, что ты вернулся из Европы и должен быть на самоизоляции. И люди преимущественно придерживаются правил карантина. Во-вторых, в деревнях люди всегда имеют работу, а теперь как раз начался период сельскохозяйственных полевых работ, люди заняты, жизнь идет в своем ритме.

Очень хорошо повлияло на ситуацию то, что нет сообщения между городами и селами, и в городах закрыты магазины, где можно было бы тратить заработанные деньги, ну а купить необходимые продукты можно и в деревне. Чем дольше мы продержимся так, тем лучше это будет влиять на ситуацию с пандемией в регионе.

Единственный фактор риска, остается — это церковь. Идет католическая Пасха, потом — православная. Здесь власти главное удержать людей дома, не допустить массовых закупок на рынках и скопления людей в храмах на праздники. Надо адекватно реагировать органам местной власти и полиции, но в корректной форме. Легче всего повлиять на людей с помощью СМИ, и работу надо начинать уже, — отмечает социолог.

ДОЛЖНО ЛИ ГОСУДАРСТВО ТРАТИТЬСЯ НА СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ЛЮДЯМ, КОТОРЫЕ РАБОТАЮТ ЗА ГРАНИЦЕЙ?

Впрочем, сколько ни говорить о толерантности закарпатцев, все равно будут те, кто делает упреки в сторону приехавших, и здесь речь не столько о том, что они являются потенциальной угрозой эпидемии COVID-19 в Украине. Самый активный из упреков касается того, что это — в основном люди, которые не платят налогов на медицину, и они сейчас вернулись в Украину, чтобы иметь возможность воспользоваться этими услугами, значит, за счет тех, кто эти налоги, работая здесь в Украине, платит.

Активно обсуждает эти вопросы в сети областной депутат Ирина Мацепура, директор деревообрабатывающего предприятия на Раховщине в поселке Великий Бычков. Поэтому Укринформ попросил ее прокомментировать ситуацию с возвращением заробитчан с этой точки зрения.

Ирина Мацепура

— Вообще, у нас много попутных проблем от бедности государства: нет запасных адекватных решений для нестандартных ситуаций. Мы сейчас видим, какие гигантские ресурсы правительства разных стран готовы потратить для решения проблем эпидемии и ее последствий для экономики. Так же было и с Чернобылем, и с переселенцами из Донбасса, и сейчас. Думаю, что нужно мощнее развивать государственно-частное партнерство, чтобы государство на возмездной основе привлекало бизнес для решения экстренных проблем.

Конечно, область справляется с гастарбайтерами, люди же возвращаются в свои дома. Есть такое хорошее выражение, что мы всегда готовы к предыдущей войне. Мы проанализировали ее проблемы, определились, как нужно реагировать, написали план и процедуры. А новая война ставит совершенно новые проблемы. Обсервация? И я убеждена, что никто об этом не думал, пока Израиль не сообщил, что он так делает. О! А давайте и мы! Затем появилась процедура экспресс-тестами и вариантом более точного теста. О! Давайте те тесты! Будем и мы! А сколько это стоит? Ой, ого! ..

Поэтому, ситуация сейчас стабилизировалась на уровне домашней самоизоляции. Я считаю, что это то, что в данной ситуации является возможно — и организационно, и финансово. Полиция и органы местного самоуправления контролируют, все в деревнях знают — кто вернулся, это несложно. Люди стали более осторожны, взвешенны, понимают риски заражения, в селе стало очень мало людей на улицах, люди в масках, в магазинах постоянно идет дезинфекция. Не могу сказать, что люди пренебрегают безопасностью. То, что медицина слабая, мы знаем всю свою жизнь. Что она нас может защитить только минимально. Что медицина не готова к нестандартным ситуациям — тоже знаем. Здесь и есть ответ на тот вопрос, почему еще много людей в церквях: молятся, потому что не видят другой защиты в этой ситуации.

Кроме того, у нас на Раховщине была острая дискуссия о «заробитчанах» и медицине. Вопрос гастарбайтеров и налогов для меня имеет моральную и экономическую сторону. Наши края всегда имели мало рабочих мест и всегда люди ездили на заработки: и за границу, и в государстве. Этими заработками удерживали свои семьи, улучшали жизнь. Со временем росла и социальная защита населения: пенсии, медицина, декретные выплаты, социальные выплаты на содержание детей, субсидии. Все эти вопросы обеспечиваются из бюджета государства, формируются налогами с граждан и предприятий. Из заработка работника удерживается 16,5% налога на доходы физического лица и военный сбор. Предприятие дополнительно платит 22% единого социального взноса.

Люди, которые уехали на заработки, оставили на государственную пенсионную систему Украины своих родителей. То же с социальными выплатами: их семьи пользуются здесь всеми государственными выплатами, но не вносят в государственный бюджет никаких налогов.

Считаю, что государство не должно нести затраты на социальные выплаты людям, которые работают за рубежом. Социальные стандарты должны обеспечиваться для людей, которые являются налогоплательщиками в Украине. Должны быть какие-то накопительные счета, где понятно, на какую сумму страховой защиты ты можешь претендовать. Это похоже на страховую западную медицину.

В дискуссиях всегда приводится одно доказательство: мы сюда переводим 12 млрд валюты, делаем различные покупки, из этих денег предприятия платят налоги, это и есть наши деньги и наши налоги. Да, но все остальные работающие тоже тратят деньги и таким образом тоже платят налоги — и на значительно большие суммы.

Я считаю, если человек честно работает за рубежом и платит там налоги, то это одно. А если платит лишь с минималки или вообще не платит, то это другое. Разве такие заработки — это не тот же оффшор? Наши гастарбайтеры честно говорят, что если бы они оплатили все причитающиеся налоги в странах своего труда, то эти заработки не имели бы смысла.

САМЫЕ ДИСЦИПЛИНИРОВАННЫЕ ЗАКАРПАТЦЫ — В ВЕНГЕРСКИХ СЕЛАХ БЕРЕГОВЩИНЫ

Пока неизвестно, как ситуация на Закарпатье будет развиваться дальше. По состоянию на 6 апреля в регионе зафиксировано 35 человек с коронавирусом, один случай закончился летально. Региональные власти постоянно информируют о контроле над ситуацией, впрочем, в обществе есть немало вопросов относительно того, насколько ситуация действительно контролируется.

За объяснениями Укринформ обратился к заместителю председателя Закарпатской ОГА Игорю Шинкарюку, руководителю регионального штаба временной противоэпидемической комиссии для борьбы с распространением COVID-19.

Игорь Шинкарюк

— На Закарпатье региональный штаб по противодействию распространению коронавируса был создан первым среди других регионов, именно здесь ввели практику брать с тех, кто въезжает в страну, «подписку» о самоизоляции, — говорит Игорь Шинкарюк. — Мы заранее прогнозировали ситуацию, что люди начнут возвращаться, смоделировали возможность наплыва (были дни, когда в область заезжали по 2000 человек, мы с ними всеми работали на границе) и возможные угрозы. Сначала рассматривали возможность обсервации людей в каждом районе — в области еще месяц назад были определены места, где можно было бы принять людей на обсервацию по месту жительства. Почему эта схема не была введена сразу? Во-первых, мы не могли знать, каким будет наплыв, только за последние выходные в область зашло 5000 человек — это нереально разместить их, организовать пансион, уход врачей и охрану. В первую очередь, из-за финансирования, которого в области на это нету, потом стоит вопрос, где брать силы, то есть, врачей и охрану, — отмечает Шинкарюк.

— Но этих людей надо было фиксировать безотлагательно, поэтому было принято решение делать это тем способом, который есть, то есть, обязывать к добровольной самоизоляции дома. Это дало результат в области, его нельзя не увидеть. Считаю, что это прямое доказательство нашей работы — именно то, что мы не допустили этих людей к местам массового скопления (рынки, храмы, общественный транспорт) дало результат, на Закарпатье пока имеем только 35 положительных на коронавирус людей, — подчеркнул Шинкарюк.

Для того, чтобы контролировать этот процесс, мы проводим рейды, люди знают, что рейды будут на неделе и в воскресенье, поэтому остаются дома. В большинстве случаев мы застаем их во время рейдов на самоизоляции. Есть составленные протоколы, но это очень малое количество в соотношении к общему числу людей на самоизоляции (речь идет о нескольких десятках протоколов при около 15 тысячах зафиксированных человек в самоизоляции).

— Хочу отметить, что самые дисциплинированные закарпатцы — в Береговском районе, в венгерских селах, — говорит Игорь Шинкарюк. — Там есть договоренность между сельскими головами и предпринимателями в магазинах не обслуживать тех, кто вернулся из-за границы. Людям предлагают попросить кого-то сделать необходимые продуктовые закупки и организуют доставку на дом.

Также чиновник отмечает, что в вопросе отслеживания соблюдения гражданами правил самоизоляции основная работа возложена на глав местного самоуправления.

— У нас были случаи, когда на границе люди подавали ложную информацию о своей личности (указывали фейковый адрес или контактные телефоны) — это все потом дорабатывали представители власти на местах. Мы получали уточненные данные. Как только в населенный пункт прибывает человек (ведь много работников возвращаются на места проживания через пункты пропуска на границе в других областях, к примеру, Львовской), представители местной власти обязаны передать эти данные в районный штаб, и так далее — к центру. Наша задача — скоординировать действия на всех уровнях. И несмотря на все разговоры, что якобы власть не владеет ситуацией в регионе, должен сказать, что у нас ситуация контролируется. Я как руководитель штаба, как человек, 15 лет отдавший ВСУ, понимаю, что несу за это персональную ответственность. Цифра 35 человек с коронавирусом на регион пока говорит о том, что ситуация в регионе хорошо контролируется. Мы готовимся принять удар, и примем его, алгоритмы проработаны, все знают, что делать. Далее показателем нашей работы будут спасенные жизни. А тогда уже нашей работе можно будет давать оценку, — отметил Шинкарюк.