Михаил Шелемба: Следует отметить заслугу Москаля в том, что на Закарпатье не вспыхнул конфликт с венграми…

В области с тревогой и надеждой ожидают, кто придет на cмену Москалю, пишет Укринформ.

Апрель стал месяцем перезагрузки для всей страны — в связи с ожидаемым результатом президентских выборов, победителем которых стал Владимир Зеленский. И Закарпатье не стало исключением, хотя сейчас то состояние, в котором оказалась область, можно скорее назвать “подвисание”, а не перезагрузка. В регионе на уровне слухов и фейсбучных обсуждений идут споры о преемнике Москаля в здании на площади Народной в Ужгороде, но эти слухи не берется комментировать ни один политолог, так же как молчат по этому поводу и представители “Зе” команды на Закарпатье или в Киеве. Хотя оттуда сейчас слышен четкий месседж, что мол, здесь с ключевыми государственными должностями еще не разобрались, а вы о регионах спрашиваете!

ПОЧЕМУ ЗАКАРПАТЬЕ ОСТАЕТСЯ НА ВЫБОРАХ ЭЛЕКТОРАЛЬНЫМ АУТСАЙДЕРОМ?

Однако, несмотря на период “подвисания”, Закарпатье в апреле успело установить рекорд. Собственно, рекорд с приставкой “анти” — потому что речь о явке на выборах, фактически — о неявке, потому что так массово закарпатцы еще не игнорировали выборы президента за все годы независимости!

В чем причины этого закарпатского феномена явки в 46%, аналитики точно не говорят. Называют и провальную работу с электоратом местных штабов, и рост количества заробитчан, и просто инертность региона, который проявляет к государственным процессам точно такой же интерес, как государство — к его проблемам.

Дмитрий Тужанский. Фото: Сергей Гудак

Дмитрий Тужанский, политолог, региональный представитель КИУ на Закарпатье, говорит, что во втором туре на Закарпатье ожидали увеличения явки — как раз с учетом фактора заробитчан, которые уже точно традиционно вернулись домой на Пасху во время второго тура.

— Но мы видим, что этого не произошло, очевидно, здесь сработал подход, что все уже решено и без закарпатцев. А еще наложились праздники — Вербное воскресенье и католическая Пасха, которые отмечали 21 апреля. Следовательно, мы получили явку, которая упала до непристойных показателей, — комментирует Тужанский.

— Вообще, — отметил Тужанский, — надо сказать, политическая жизнь на Закарпатье за последние 3 года, с одной стороны, стала интереснее, так как появилась конкуренция между различными кланами и политическими группировками, с другой стороны, она не стала более качественной. Ведь кроме разве что партии «Батькивщина», ни одна другая политическая сила в регионе не имеет партийной структуры, устойчивого актива. Другими словами, с людьми никто не работает даже с точки зрения агитации, не говоря уже о политическом образовании, просвещении, культуре. Добавьте к этому низкую активность гражданского общества на Закарпатье, заблокированную децентрализацию, которая могла бы дать импульс общественному активизму, отсутствие инвестиций в общественно-политическую сферу региона как со стороны государства, так и от международных доноров. Все это в сочетании с критической по масштабам эмиграцией местных жителей и дало такую катастрофически низкую явку на выборах, которая в действительности отражает критически низкий уровень вовлеченности закарпатцев в политическую жизнь страны.

Тужанский отметил, что это тревожный “звоночек”.

— От выборов до выборов по стране явка растет, а на Закарпатье — важном пограничном регионе — падает, область становится электоральным аутсайдером. Это проблема, потому что на самом деле целый регион остается на обочине жизни страны. С точки зрения целостности страны — это большие вызовы, — отмечает эксперт. — Это может иметь серьезные последствия, и если всеми стейкхолдерами (государством, политическими партиями и лидерами, гражданским обществом, международными донорами, местным самоуправлением) не будут приложены определенные усилия, чтобы эту ситуацию «переломить», то все те клише и фобии, которые часто звучат о Закарпатье в медиа, будут превращаться из симулякров в реальность.

ПОСЛЕВКУСИЕ ОТ ПРАВЛЕНИЯ ГЕННАДИЯ МОСКАЛЯ

Впрочем, низкая явка таки не стала политической топ-новостью месяца в регионе. Она уступила по резонансности заявлению об отставке с должности председателя Закарпатской ОГА Геннадия Москаля.

Ее не обсуждал в крае разве что ленивый — да нет, даже такой обсуждал, поскольку Москаль благодаря целому набору качеств (пусть даже их в определенных кругах интеллигенции и называют “сомнительными”) — интересный политик даже для рядового деда из глухого села: почти все его политические заявления всегда были на слуху.

Впрочем, личность Геннадия Геннадиевича довольно противоречивая (вспомним хотя бы позицию политика относительно закона “Об образовании” и венгров).Поэтому закарпатцы оживленно перемывали еще “не отставленному” Москалю косточки.

Негатива, как водится, среди такого народного обсуждения заслуг и промахов было больше. Вспоминали матюки в сторону Ульяны Супрун, саботаж децентрализации в регионе, ту же критику закона “Об образовании”. Ну, и отдельным поводом сказать “Давай, до свидания!” Москалю стали экологические гейты, которые появились на Закарпатье именно во время председательства в ОГА Геннадия Геннадьевича (речь о проекте “Свидовец”, который председатель ОГА активно продвигал, и ВЭС на Боржавских полонинах, который согласовали в профильном департаменте возглавляемой Москалем ОГА).

Правда, где-то “за скобками” незлым тихим словом было упомянуто и о достижениях Москаля, например, в той же сфере защиты экологии, когда председатель ОГА судился с инвестором, который хотел застроить горные реки на Хустщине каскадом мини-ГЭС. Или разрушенный паводком Музей лесосплава, который Москаль вернул в собственность государства и в котором в прошлом году началось восстановление. Ну, или неординарную декоммунизацию на Закарпатье, во время которой в глухих селах региона появились улицы, например, Джона Леннона (это был едва ли не единственный раз, когда при правлении Москаля о Закарпатье говорили как о примере для других областей).

КЛЮЧЕВОЕ — ЭТО ПРОТИВОСТОЯНИЕ С БАЛОГОЙ

Но народ хотя и скажет как завяжет, не все сказанное можно считать объективным. Поэтому мы попросили закарпатского политолога Михаила Шелембу дать объективную оценку деятельности Геннадия Москаля.

Михаил Шелемба. Фото: Zakarpattya.net/YouTube

— Москаль руководил областью почти четыре года, поставлен сюда он был с четким и очевидным заданием, которое касалось отстранения клана Балоги от управления регионом после событий июля 2015-го года в Мукачево, и можно смело говорить, что где-то на 85% ему это удалось (влияние Балог сохранилось на Мукачево и район). Это было его ключевым заданием в регионе, и работа именно над этим велась на протяжении четырех лет, — отмечает Шелемба.

Именно из этого фактора противостояния “Москаль-Балога” надо выводить проекцию на все те проблемные вопросы, в которых справедливо упрекают Москаля — как, например, торможение реформы децентрализации, акцентирует Шелемба.

— Если оценить с политической точки зрения эти 6 ОТГ, которые удалось создать на Закарпатье, то все они были лояльны к власти. Всем остальным заключений в ОГА не дали. О том, что Москаль, очевидно, тормозит реформу на Закарпатье, знали в Киеве, об этом открыто заявлял премьер-министр. Можно говорить, что неприятие Москалем реформы децентрализации отчасти было продиктовано желанием не дать семье Балог получить на Закарпатье подконтрольные себе новые ОТГ ив конце концов взять реванш.

Еще один интересный акцент, который сделал политолог, касался как раз отношений Геннадия Москаля с закарпатскими венграми.

— Следует отметить заслугу Москаля в том, что на Закарпатье не вспыхнул конфликт с венграми. Он один из правящей ветви, кто отстаивал интересы венгерской общины Закарпатья, откровенно критикуя официальный Киев, особенно Закон “Об образовании” и языковую статью. Поддержка венгров позволила ему удержать большинство в облсовете (созданное в коалиции с венграми — авт.) — если бы не эта позиция Москаля, очевидно, что в области могла бы произойти переориентация большинства, венгры бы вышли из коалиции и большинство было бы у ЕЦ — тогда это привело бы к смене председателя облсовета и потери возможности управлять областью, власти не удавалось бы провести голосование проектов в облсовете из-за конфликтов с ЕЦ. За это надо сказать спасибо.

Сейчас, я в этом более чем убежден, с венгерской общиной будут договариваться, их интересы на Закарпатье будут сохранены, думаю, нынешний президент будет более лоялен к венграм, чем предыдущий, — отмечает политолог.

Ну а пока в официальном интервью Геннадий Москаль отметил, что собирается идти на парламентские выборы, но дальнейшую свою деятельность с Закарпатьем он связывать не будет.

— Впрочем, с Закарпатьем Москаль пока связан и так будет еще в ближайшее время: он есть в областном совете, остается депутатом, он в лице своего заместителя обеспечивает пока что президентскую вертикаль в регионе — очевидно, его влияние в области будут использоваться и на выборах в парламент. Впрочем, сейчас прогнозировать что-то невозможно: все зависит от личности нового председателя ОГА, от возможного изменения избирательной системы, от того, каким образом будут сформированы новые партии…, — говорит политолог.

СКАЖИТЕ: НУ КАК ЖЕ ЕГО ЗОВУТ?!

Вопрос, кто же будет преемником Москаля на должности председателя Закарпатской ОГА, не дает покоя закарпатцам. Люди создают онлайн-голосования в соцсетях наподобие “кого бы вы хотели видеть на посту председателя ОГА?” Голосуют, в частности, и за одиозных активистов: Павла Павлова из ОО “Доста”, Ивана Данацко или Ларису Ступак — мол, их — на должность, быстро порядок наведут. В других кругах активно обсуждают не менее одиозного, но уже подзабытого на Закарпатье политического деятеля Сергея Ратушняка (после нескольких напоминаний он даже начал записывать видеообращения в стиле новоизбранного президента — некая ситуативная политическая реинкарнация). Ходят также неофициальные разговоры о том, что эту должность может занять сын Виктора Балоги Андрей, который сейчас является мэром Мукачево — мол, подходит по всем параметрам: молодой, активный, успешный. Правда, все это остается на уровне разговоров — без всяких комментариев со стороны “Зе” команды (то ли уровня Закарпатья, то ли Киева — хотя из Киева месседж таки был, мол, о регионах пока речь вообще не идет, потому что еще с ключевыми должностями в государстве не разобрались).

— Что касается фамилии нового руководителя области, то единственное, что можно сказать уже, — это фамилия будет всплывать во время парламентской кампании, то есть, речь об июне, считает политолог. Это человек, который будет отвечать за область, за выборы здесь, за шесть мажоритарных округов, за президентскую вертикаль. Кандидатуру также надо будет согласовать с премьером, очевидно, что правительство не отправят в отставку до выборов — это тоже важный момент. Можно также прогнозировать, что это будет новый человек в политике, а также, что это будет кто-то из местных — если опираться на заявления от команды Зеленского. Ну, и если опираться на определенные региональные нюансы, то очевидно, этот человек должен быть приближен к Балоге — учитывая заявления и нынешнюю ситуацию.

НЕ ФАКТ, ЧТО НОВЫЙ БУДЕТ ЛУЧШЕ!

— Если обобщить ситуацию, которая сейчас сложилась на Закарпатье после выборов Президента, — анализирует расстановку сил политолог, доктор исторических наук Игорь Тодоров, — то это ситуация ожидания.

Игорь Тодоров. Фото: dif.org.ua

На кону все: те, кто голосовал за господина Зеленского, ожидают изменений, кто против — ожидают негативных сценариев, которые рисовались накануне выборов. Те, кто голосовал за Зеленского, ожидают, что политика центральной власти изменится в пользу большего внимания к Закарпатью. Ведь на протяжении всех лет независимости этот регион оставался вне поля зрения. Одни только комментарии со стороны официальных представителей власти из Киева относительно венгерских паспортов показали абсолютное непонимание того, что здесь происходит на самом деле. На это накладываются такие сугубо инфраструктурные пробелы — дороги, связь со страной (из Закарпатья в Киев можно попасть за 12 часов, Интерсити до сих пор нет, аэропорт осуществляет смешной рейс с плохой логистикой, которым летает 10 человек).

С другой стороны, есть потребность в изменении сугубо регионального измерения государственной власти — область ждет руководителя, который внедрял бы здесь государственные реформы, а не тормозил или критиковал бы их.

— Кроме того, надо сказать, что на Закарпатье просто нет команды президента, я абсолютно не знаком с командой “Зе”, которая здесь действовала во время выборов, — акцентирует Игорь Тодоров. — Тот результат, который дало Зеленскому Закарпатье (это 80% голосов), не является результатом работы этой команды, это общеукраинский феномен Зеленского, который сработал и на Закарпатье. Поэтому рассчитывать на то, что эта местная “Зе” команда реально повлияет на ситуацию и кого-то делегирует из своих рядов на высшую должность в области, — в этом есть большие сомнения. К тому же еще не факт, что новый назначенный из центра губернатор области будет лучше, — говорит Игорь Тодоров.