Как приватизировать границу. Караул несут контрабандисты

Журналисты Укринформа побывали в логове контрабандистов

На днях исполняется год с того времени, как возник скандал с так называемым "частным рубежом" на Закарпатье. Когда в один прекрасный день пограничники обнаружили, что на одном из участков границы неизвестные начали ставить забор. Спросили, кто, почему и по какому праву — и узнали, что это новые хозяева земли под границей, которую ее передал в собственность местный сельсовет. Оказывается, и такое у нас возможно: приватизировать землю под самой границей. Сжавались эти земли как сельхозугодья, под лозунгом: "Чего это вдруг плодовитая украинская земля будет пустовать, да мы здесь кукурузы насадим!" Но вместо кукурузы со временем на этих частных участках появились вагончики с охраной, вышки для наблюдения, а на границе участились случаи задержания нарушителей. Еще бы, в этих вагончиках и сигареты можно припрятать, и нелегалов приютить …

О НАС ОНИ ДАВНО ПРЕДУПРЕЖДЕНЫ СО СВОИХ ВЫШЕК

Громко заговорили о проблеме в конце ноября прошлого года. Тогда центральные телеканалы сделали ряд сюжетов о "частной границе" на Береговщине. К тому времени уже несколько месяцев длились суды между пограничниками и владельцами участков об их возвращении в государственную собственность. А тем временем на Береговщине с аукциона продали еще шесть таких участков, общей площадью 79 га …

Суды продолжаются до сих пор. В некоторых делах есть продвижение, другие — еще в судебной волоките. А между тем пограничникам приходится делить последние метры страны с охранниками частной собственности. Как работается в таком режиме? И как живется тем загадочным охранникам в вагончиках? Мы решили узнать.

По нашей просьбе пресс-служба Мукачевского пограничного отряда, в пределах которого находится "частная граница", организовала выезд на место.

Гидами у нас — участковый инспектор Тимофей Колтик и начальник отделения инспекторов пограничной службы ВПК "Лужники" Дмитрий Майковский.

Нас сажают в "уазик" — и айда. Едем по проселочной дороге за пределы села Астей, Береговщина, что на границе с Венгрией.

Кругом поля, засеянные пшеницей. Чрезвычайная полевая тишина — слышно только пение птиц и еще сверчков.

Пасторальные мысли прерывает инспектор Колтик, он начинает экскурсию.

— Вот, посмотрите, — показывает рукой на холм, что виднеется за селом, — там стоит одна из их вышек. Нас оттуда заметили как только мы выехали на проселочную дорогу. Те охранники, сидящие в вагончике под границей, уже знают, что вскоре у них могут быть гости.

За несколько минут мы уже видим издали вагончик на частном участке под границей.

— О, смотрите, на крыше вагончика в красной футболке человек с биноклем, он нас высматривает, его уже предупредили, — говорит инспектор.

Дорога упирается в забор. Это просто натянутая на деревянные колья металлическая сетка.

— Это их ограда, — объясняет инспектор.

От этого плота к другому, уже установленному пограничниками, — метров 10-15. Затем — дорога, по которой ходят наряды, контрольно-следовая полоса (ее как раз перепахивает трактор, это нужно, чтобы пограничники могли заметить следы нарушителей границы). За полосой — столбики, выкрашенные в сине-желтое с номерами, напротив них — с теми же номерами венгерские столбик с их зелено-бело-красным триколором.

Между этими двумя ограждениями и есть частные участки на границе.

— Они были отданы землеустроителями в пользование предпринимателям как земли сельскохозяйственного назначения. А на самом деле — это земли обороны, которыми может обладать только государство, — объясняют нам гиды-пограничники.

А КУКУРУЗА ЗДЕСЬ НЕ РАСТЕТ …

На участке инспектора Колтика — 17 км границы, на 12-ти из них эти частные участки. Они разной ширины, некоторые гораздо шире 15 м. Тем не менее, на них никаких следов сельскохозяйственной деятельности — кукуруза, словом, здесь не растет.

— Хотя можно было бы хорошую пасеку обустроить, — говорит Дмитрий Майковский, — посмотрите, как красиво вокруг, какой воздух чистый, можно иметь на выходе хороший экологический мед.

Но мед, в конце концов, это не так выгодно, как контрабанда сигарет и нелегалов.

Хотя, по словам пограничников, были прецеденты в истории, когда на последних метрах государственной земли у нас занимались сельскохозяйственной деятельностью.

— В советские времена некоторые большие участки (более 800 м шириной) под границей, которые числились как земли госзапаса и находились в пользовании местного колхоза, действительно использовались как сенокосы. Здесь косили траву для скота, — рассказываетполковник юстиции Игорь Питков, помощник начальника по правовой работе Мукачевского пограничного отряда, который ведет дела по этим участкам в судах.

— Но с другой стороны, — подчеркивает Питков — даже если говорить о честном ведении бизнеса на этих участках. Представим себе, что добропорядочный бизнесмен решил посадить здесь кукурузу. Означает ли это, что каждый раз, как пограничник истопчет ему поле, преследуя нарушителя границы пешком, а тем более, на квадроцикле — он будет писать жалобы на пограничников за то, что портят ему бизнес? И о каком урожае может тогда вообще идти речь?

ВНИМАНИЕ, НЕЛЕГАЛЫ В ИВНЯКЕ!

Итак, никаких следов ведения сельского хозяйства мы не заметили. Зато — по всему участку — заросли из кустов и ивняка вдоль канала. Кое-где они такие густые, что там можно спрятать что угодно — и ящики с сигаретами, и даже нелегалов, чтобы пересидели до нужного времени.

— Потом ночью, благодаря тем вышкам, которые владельцы настроили на своих участках якобы для охраны, они наблюдают за движением наряда, Когда видять, что никого нет — перекусили сетку, ящики в руки, а здесь же десять метров — и Венгрия, село Берегдуруц, — объясняет инспектор Колтик.

Для пограничного наряда эти кусты — большая преграда, потому что слишком усложняют видимость на участке границы, объясняет пограничник Майковский.

— Эти участки должны чиститься периодически, однако этого не делается. Поскольку это их земля, то они бы должны и чистить — но наоборот, сами этого не делают, и нам не дают.

Кроме того, отмечает Дмитрий Майковский, есть еще одна опасность от пребывания на этих участках посторонних лиц, так называемой "охраны".

— Дело в том, что пребывание посторонних лиц в пограничной полосе может привести к утечке служебной информации — о расположении вышек, плотности и вооружении пограничных нарядов и тому подобное.

У ПОГРАНИЧНИКОВ И ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ – ВЗАИМНАЯ НЕПРИЯЗНЬ

Спрашиваю у пограничников о том, какие у них отношения с охраной, часто ли конфликтуют.

— У нас взаимная неприязнь, мягко говоря, — говорит Дмитрий Майковский. — Они нас раздражают, мы их. Часто кричат ​​нарядам из кустов, чего, мол, тут ходите, о частной территории постоянно толкуют. Но, в основном, без агрессии, без конфликтов.

— Было обострение в отношениях в прошлом году, когда пограничники совместно с тогда еще милицией делали проверку этих вагончиков и нашли в некоторых оружие и двойное дно, то есть, обнаружили, что они используются как склады — говорит Тимофей Колтик.

— На самом деле, причин для конфликтов якобы нет, — объясняет Дмитрий Майковский. — Ведь они находятся здесь на законных основаних – как охранники частных участков. При встрече мы всегда требуем показать документы, они всегда имеют паспорт — внутренний и заграничный, если бы не имели при себе — это штраф — 119 грн — по ст.202 о нарушении пограничного режима. От такого штрафа им — ни тепло, ни холодно. Может быть еще задержание до установления личности.

— Они находятся постоянно в нашем поле зрения, если замечаем активизацию — например, что подъезжают машины к вагончикам — идем проверять. Но их "наблюдатели" об этом постоянно предупреждают своих. Поэтому, когда мы приходим, у них — тишина. Надо признать, что у них есть различные способы борьбы с нами, как и у нас с ними. Чтобы действенно им противодействовать, по правде говоря, надо дополнительно еще большое количество людей — чтобы постоянно стояли над их головами, так сказать. У нас таких людей нет. Поэтому для противодействия контрабандистам сейчас активно используем, например, засады для постоянного наблюдения за ними, — говорит Майковский.

"НЕМТУДОМ" — ЖЕЛЕЗНЫЙ АРГУМЕНТ

С этими словами медленно подъезжаем к вагончику, в котором сидит охрана частного участка, где мы находимся уже добрых полчаса. Здесь настоящая дача. Зеленый вагончик, под ним — навес, там стол, кухонная утварь, рядом — мангал для приготовления жаркого на открытом огне. Неподалеку — деревянная уборная. А завершает хозяйство вольер, там две молодые собаки-овчарки.

— Такая сразу подаст сигнал, если увидит пограничника на дозоре, — подмечает инспектор Колтик.

Здороваемся с ребятами. Они сразу — "немтудом", по-венгерски — "не понимаю". Железный аргумент у местного венгерского населения, когда они не хотят с вами разговаривать. Что бы ни спросили — они "немтудом". Ребята стараются не выдавать волнения, но глаза их бегают, сами они не знают, куда девать руки, видно, что напряженные, одного вообще чуть ли не трясет.

Пограничники просят показать документы — это единственное, на что мы имеем право в этой ситуации. Один из охранников показывает на друга, мол, он покажет. Идем внутрь вагончика за парнем в красной футболке (мы его уже видели, издали, потому что это именно он высмотрел нас с крыши своего вагончика, когда наш «уазик» только въезжал на пограничную территорию). Парень показывает паспорта. Их проверяет Майковский, говорит, оба жители Береговского района.

Спрашиваем, с какой целью находятся здесь.

— Частная территория, охрана, — говорит Иштван, парень в красной футболке.

Интересуемся, какая у них зарплата.

— 100 в день, — отвечает тот же Иштван. То ли из-за стресса, то ли он по жизни такой коммуникабельный — парень, похоже, не прочь поговорить. Он позволяет рассмотреть хозяйство, поообщаться с собаками, осматриваем вагончик и за задней стенкой видим лестницу. Иштван даже соглашается по просьбе фотокорреспондента залезть наверх, чтобы позировать. А там, на крыше, оказывается, есть бинокль!

Спрашиваем, зачем им такие средства наблюдения в пограничной зоне. Тут у Иштвана резко пропадает желание к общению. "Немтудом" — использует он свой железный аргумент и больше на контакт не идет.

— Это нам еще спокойные ребята встретились, — комментирует Тимофей Колтик. — Бывает, только к ним во двор войдешь, петардами забрасывают. Резко реагируют на незваных гостей те, кто в пирамиде их организации стоит выше по статусу. Эти же — самый низкий уровень.

Мы садимся в "уазик" и едем с границы. Еще есть вопрос к юристам — ведь они сейчас ведут бои за эти земли в судах. И только таким образом могут помочь пограничникам избавиться от таких охранников на частных территориях вблизи границы.

ЕЩЕ НАДО ДОКАЗАТЬ В СУДЕ, ЧТО БЕЛОЕ — ЕСТЬ БЕЛЫМ!

С вопросами юридического характера относительно "частной" границы обращаемся к подполковнику юстиции Игорю Питкову, помощнику начальника Мукачевского пограничного отряда по правовой работе.

— Об этой проблеме впервые мы узнали год назад, в конце апреля 2015 года, — рассказывает нам об истории вопроса Игорь Леонидович. — Тогда на этих участках, прилегающих к границе, начались работы по установке забора для ограждения частной территории. К тому времени там ничего не происходило.

Получив эту информацию, говорит подполковник юстиции, пограничники написали письма в областную прокуратуру, СБУ, милицию. Прокуратура тогда же сразу начала расследование.

— Обнаружили, что есть 28 таких участков, общей площадью 54 га. Приказы на выдачу земель в собственность этим 28-ми гражданам (участки имеют в среднем по 2 га) были выданы ГУ Госземагентства в Закарпатской области. Разрешение на их приватизацию этим владельцам выдавал Дийдовский сельсовет. Причем, в показательно короткий срок: от 15 дней до месяца. Позже эти 28 человек, все — жители Береговского района (речь идет о самом городе Берегово, а также села Дийда и Мужиево), отстранили свои земельные участки в пользу двух граждан. Кто-то подарил, кто продал, — говорит подполковник юстиции.

— Прокуратура на защите интересов государства в лице Мукачевского пограничного отряда подала 28 исков в суд об отмене всех приказов о предоставлении земельных участков гражданам, — продолжает рассказ Игорь Питков.

Суды по этим делам проходят с июня прошлого года и до сих пор. Отстоять свое право пограничникам удалось по 9-ти земельным участкам.

— Иски по этим 9-ти участков объединены в одно дело, мы уже прошли все инстанции. Все суды — в нашу пользу. Но участки пока еще не возвращены в собственность государства.

Что касается других 19 участков также положительные результаты — в суде первой инстанции. Рассмотрение продолжается, ответчики подали апелляцию. Но Игорь Питков уверен, что все эти земли будут возвращены в государственную собственность.

— Эти земельные участки относятся к категории земель обороны, поэтому не могут быть приватизированы никак. Парадокс в том, что переданы эти земли в собственность в соответствии с действующим законодательством. Есть только одно "но": Главное управление Госземагентства в Закарпатской области передало эти земли гражданам, превысив полномочия, то есть, они распорядились землями обороны. Они предоставили этим землям статус земель сельхозназначения, хотя на самом деле это земли обороны. Руководствовались тем, что на публичной кадастровой карте эти участки не отмечены как таковые, что входят в пограничную зону.

Наконец, подполковник юстиции сообщил нам еще одну изюминку в этом "деле".

— Уже в то время, когда шли слушания по делам о незаконно переданных в собственность граждан участков в пределах оборонных земель, в сентябре 2015 года в Мукачевский пограничный отряд поступило интересное письмо. От одной частной землеустроительной фирмы. В письме говорилось, что в Береговском районе проведен земельный аукціон, и по его результатам были переданы в аренду 6 земельных участков площадью 79 га, находящихся у границы. Поэтому они просили нас предоставить разрешение на пропуск линии инженерно-технических сооружений — на свою землю. Это тоже в Береговском районе, но уже Батратовский сельсовет, эти участки так же находятся между линией границы и инженерно-техническими сооружениями, непосредственно у КПП "Дзвонковое". К ним нет открытого доступа гражданским. Мы заявили об этом факте в военную прокуратуру Ужгородского округа, в результате подготовили результаты о признании недействительным того аукциона.

А по "частной" границе в пределах села Дийда судебная волокита продолжается.

— Ее бы не было, если бы землеустроители ранее согласовали с пограничниками оформления этих участков, — говорит Игорь Питков. — А так надо доказывать в суде, что белое есть белым.