Александр Билак: «Я не хочу латать дыры и считать бордюры. Моя цель - создать команду, которая будет иметь стратегическое видение Ужгорода на полвека»

Лариса Липкань  16 мая 2020 16:27  56212348 0214581
Александр Билак: «Я не хочу латать дыры и считать бордюры. Моя цель - создать команду, которая будет иметь стратегическое видение Ужгорода...

Все мы хотим видеть свой город красивым и развитым. Всегда надеемся на людей, которые приходят к власти. Часто потом разочаровываемся. От нас с вами зависит, кого выбираем. И чтобы впоследствии не пенять на власть, давайте внимательнее изучать кандидатов и нести ответственность за свой выбор. Что за политик, с чем и кем идет во власть, с каким планом действий, готов ли к решительному противостоянию? Как насчет скандалов? На все эти вопросы сегодня отвечает бывший заместитель Ужгородского городского главы Богдана Андриива, нынешний советник председателя облсовета Михаила Ривиса и возможный претендент на пост следующего главы Ужгорода Александр Билак. 

Я не выполнял политических заказов 

 - Первая ассоциация, которая у меня возникает с Билаком-политиком, это Ваше скандальное увольнение с должности заместителя Ужгородского городского главы в январе 2020 года. Скажем откровенно, такое себе начало. И хорошее поле для деятельности Ваших оппонентов в случае, если Вы начнете предвыборную кампанию. Как собираетесь объяснять людям свою отставку и желание вернуться во власть? 

 - На должности заместителя Ужгородского главы проработал чуть более 4 лет. В горсовете я отвечал за сферы социальной защиты, культуры, молодежи и спорта, медицины и международного сотрудничества. В конце 2019-го сложилась такая ситуация, когда мое видение процессов развития города и нынешнего руководства немного не совпадали. Я об этом заявил официально и не пытался создавать искусственных политических конфликтов, заложниками которых могли стать как работники городского совета, так и ужгородцы. Поэтому я сложил полномочия заместителя городского главы. Я не готов был выполнять никакие политические заказы и никогда их не выполнял. 

 Возвращаться к власти для меня - не сверхусилия. Сейчас я работаю в должности советника председателя Закарпатского облсовета. Другой вопрос - на каких должностях меня видят условные оппоненты / конкуренты? Для меня имеет значение работа исключительно в интересах общины города. 

 - Тем не менее, когда Вы уволились, в прессе появились публикации по этому поводу. Было много комментариев, что не все так чисто. Вам забросали и присвоение автомобиля, и скандал в роддоме. Давайте все же поставим точки над «і» в этих вопросах. 

 - Всегда кому-то хочется манипулировать чьим-то мнением. Откровенно скажу, что автомобиль, который мне приписывают, не является в моей собственности. И не был в моей собственности. Он указан в моей декларации, как таковой, которым я пользуюсь. Правда, я оформил с финансовым учреждением договор лизинга на эту машину. И все проверки, которые проходили по всем моим имущественными декларациями, не находили оснований ни для административной ответственности, ни для уголовной. Поэтому, все эти манипуляции сводятся к желанию предоставить мне какой-то статус, связанный с коррупционными скандалами. Однако, эти попытки не успешны. Могу заверить, что абсолютно все свои имущественные, финансовые вопросы излагаю в декларации, начиная с 2015 года. 

 - Насколько правдивы данные в Вашей декларации о доходах? 

 - На 100 процентов все данные в моей декларации соответствуют действительности. Никогда не имел попыток что-то не задекларировать или, наоборот, задекларировать что-то лишнее. 

 - На жену многое переписали? 

 - Я ничего не переписывал на жену, потому что дом и земельный участок, находящиеся в собственности семьи, задекларированы еще в 2015 году и их правовой статус не менялся с тех пор. Именно в 2015 году я прекратил предпринимательскую деятельность, задекларировал свой доход от этой деятельности. 

 - Как Вы можете прокомментировать скандал вокруг роддома? Какое интерес был у Вас, потому что и в этой истории Вы фигурируете. 

 - Действительно, вокруг первого конкурса, состоявшегося в июне 2019, был большой ажиотаж. Родильный дом был всегда в центре скандалов при каждом городском главе. Он выполняет функции и областного. И здесь уже пересекаются интересы многих лиц. Конечно, когда проводился конкурс, были претенденты. Конкурс был проведен законно. И это подтверждено всеми решениями судов. Об отказе и уже не подписании соглашения с победителем конкурса, правовые оценки давали и юристы, и было пленарное решение Ужгородского городского совета. Но по самой процедуре, то она была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В конце концов, так же, как и повторный конкурс. И на момент повторного конкурса, так же не было никаких решений судов о запрете его проведения или решений, которые отменяли предыдущие. Своих интересов я там не имел, так же, как и не имел никаких задач. Я просто выполнял ту функцию, которая была на меня возложена в соответствии с распределением полномочий. 

 - Как Вы думаете, там можно было найти компромиссное лицо, которая бы удовлетворило все стороны? 

 - Я думаю, что компромиссная фигура сразу была. Просто такой механизм принятия решений и вызвал эту конфликтную ситуацию. Мы помним, что все процессы реорганизации учреждений здравоохранения в городе проходили сложно. И каждое медицинское учреждение отстаивало свои интересы, а нужно было думать об интересах пациентов. Смешались интересы политические и интересы каждого заведения отдельно. Если бы он не совпал с проведением политической кампании во время парламентских выборов, может быть, и резонанс был бы не тот, и не было бы таких противостояний. 

 - Давайте уже закроем скандальные темы. Все-таки вменяют Вам следующее: якобы и порвали с действующим мэром, но на самом деле не совсем и разошлись. Какие у Вас сейчас отношения с Богданом Андриивым? Вы - в его команде или все же полностью ушли оттуда? 

 - Личных отношений с Богданом Андриивым у меня не было, как до выборов 2015 года, после которых мы и познакомились, так и сейчас их нет. Обычно мы встречаемся во время рабочих совещаний в областной администрации или в облсовете. Когда он обращается ко мне по вопросам, которые касаются исключительно жизнедеятельности города, то я не могу отказать. В то же время, после того противостояния, которое пытались создать в прессе, скажу - мы не имели никаких личных конфликтов. У нас были разные видения развития города и затем наши пути разошлись. 

              Важнее управлять процессами, а не людьми 

- Расскажите немного о себе. Кто Вы по образованию, где учились, откуда родом? 

- Я с детства интересовался историей. Мой отец был историком и работал в Ужгородском Национальном университете. В девятом классе выбрал себе право и все, что связано с юридическими науками. Окончил Ужгородскую гимназию. А начальную школу закончил в СОШ № 19. Уже с девятого класса побеждал в различных правоведческих конкурсах, олимпиадах. Побеждал и в конкурсах научных работ Малой академии наук. В конце концов, благодаря одной из таких побед, я получил право учиться на государственном заказе в Ужгороде на юридическом факультете. 

 - После окончания университета, каким образом попали в государственные органы власти? 

 - До государственных органов власти было еще очень много работ. Моя правовая работа была связана с коммерческими структурами. Я получил и второе высшее образование - экономическое. Учился в Тернопольском экономическом университете по специальности менеджмент организаций. А это уже обусловило мою работу управленческую - в проектах института трансграничного сотрудничества. Собственно, после этого я и пришел на работу в городской совет. 

 - Какой Вы менеджер? 

- Важнее управлять процессами, чем людьми. Если углубиться в суть менеджмента, то людьми легче управлять. Но когда настроены правильно процессы, то управлять людьми нет необходимости. Тогда каждый работник знает, что он должен делать. И от этого зависит оценка эффективности управления 

 - Но в условиях кризиса все эти законы действуют иначе. Могли бы Вы быть антикризисным менеджером? 

- Антикризисным менеджером нужно быть там, где есть сбои в системном менеджменте. А если системный менеджмент работает правильно, то таких кризисных моментов будет минимум. В то же время, мы не можем исключать таких кризисов, как мировой ипотечный в 2009 году. Такие глобальные кризисы нам трудно предусмотреть на своем локальном уровне. Мне нравится фраза: «нужно мыслить глобально и действовать локально». Поэтому каждую такую ​​ситуацию с кризисными моментами, и то, что сейчас происходит по пандемии, мы должны превращать в возможности. 

 - С какими политическими силами работали?

- Мне не приходилось быть членом ни одной политической партии и в то же время я сотрудничал с очень многими политическими силами, как локального значения, так и общенационального, даже европейского уровня. Есть много общих фото, которые кто-то может использовать как мою принадлежность к определенной политической силе. Но сегодня могу заявить, что никогда не избирался и не был избран в представительный орган ни от одной партии. Когда я найду такую ​​политическую силу, которая на самом деле будет отстаивать интересы граждан, то смогу присоединиться к ней. 

 - Расскажите немного о том, чем Вы сейчас занимаетесь и какие обязанности выполняете в должности советника председателя Закарпатского областного совета? 

 - Мне предложили ту сферу, которую я знал и до работы в горсовете: международное и трансграничное сотрудничество, а также развитие местного самоуправления. Эти вопросы всегда были и являются актуальными для Закарпатья, так как имеем 4 границы, есть 3 программы трансграничного сотрудничества. 

 - Как западные партнеры смотрят на Закарпатье? Они рассматривают наш край, как серьезного партнера? 

 - Польша, Чехия, Германия или даже наши ближайшие соседи - не просто наблюдают за тем, как развивается Закарпатья, а пытаются участвовать в этом. И не для того, чтобы выполнить требования ЕС. Все программы трансграничного сотрудничества имеют цель - выровнять уровень жизни по обе стороны границы.

Александр Билак: «Я не хочу латать дыры и считать бордюры. Моя цель - создать команду, которая будет иметь стратегическое видение Ужгорода... (img_3574_reference)

Бюджет Ужгорода увеличился, но нельзя его использовать исключительно на латание дыр 

 - В каких условиях находятся сейчас местные общины с точки зрения завершающего этапа реформирования общин? 

 - Процесс формирования территориальных общин в Закарпатье несколько затянулся, чем в целом по Украине. Причинами этого были политические противостояния и не желание определенных политиков реализовывать реформу децентрализации именно в нашем регионе. Но сейчас приняты решения областным советом и направлены на утверждение правительством. Те территориальные общины, которые получили право на объединение, скоро завершат эти процессы. В то же время, до сих пор идут дискуссии о целесообразности объединения определенных общин. Она должна завершиться с принятием нового закона об административно-территориальном устройстве. 

 - Где сейчас находится Ужгород и как он себя чувствует в контексте админреформы? 

 - Здесь, мягко говоря, ситуация не совсем хорошая. Скажу откровенно, если бы была другая, может быть, я бы и заявления о сложении полномочий заместителя городского главы не писал. Процесс децентрализации в Ужгороде только на первый взгляд был положительным явлением. Мы получили множество возможностей. Бюджет города увеличился в несколько раз. Но нельзя весь бюджет развития и весь бюджет города использовать исключительно на латание дыр. Нужно иметь стратегическое видение развития города. Этот процесс был полностью провален в Ужгороде. И это было одной из причин сложения моих полномочий. Я объяснял, что нужно находить другие формы договоренностей и взаимодействий. Любой из жителей соседних общин, посмотрев на затянутые ремонты, на латание дыр, на постоянное повышение тарифов, скажет: мы не хотим так жить. Понятно, что они видят только негатив. К ним никто не шел с положительными предложениями: с продолжением транспортных маршрутов, с увеличением пассажиропотока. Это только сейчас начался процесс с увеличением количества автобусов. И то, с отдельными населенными пунктами, по непонятным направлениям. Видимо, там, где до базаров близко - туда должен ездить автобус. 

 - Сейчас много споров ведется вокруг того, нужно ли окружающим селам Ужгорода объединяться в свои территориальные общины или им лучше быть вместе с областным центром. Каково Ваше мнение? 

 - В первую очередь, надо спрашивать общины. Но не просто ставить риторический вопрос. Надо показывать перспективу их развития с городом и без города. И так же в Ужгороде, надо рассказывать горожанам о наших перспективах развития с окружающими селами и без них. Все вопросы сводятся к инфраструктуре. Как называется населенный пункт, на 70 процентов жителей не влияет. Процесс расширения города должен идти. 

 - Ваше видение перспектив развития города. Ужгород потерян или нет? 

 - «Потерянный Ужгород» - очень хорошая работа Татьяны Литерати, которую я тоже читал. А современный Ужгород требует сочетания форм сохранения того исторического культурного наследия, которое мы имеем с развитием. Но это сочетание должно быть гармоничным. Ужгород не потерян. Могу сказать с уверенностью, потому что есть много неравнодушных ужгородцев, которые готовы отстаивать то историческое наследие, которое мы имеем. 

 - Вопрос как историку – какой период для Ужгорода был лучшим? 

 - Для развития инфраструктуры города вместе с планом развития, показательным был период Чехословацкой республики. Именно в те годы Ужгород получил не просто какие-то здания, набережную, не просто какую-то мостовую или бордюры. Тогда Ужгород получил комплексный план развития. Было видение генерального плана развития города. Если бы Вторая Мировая Война не прервала этот процесс, я думаю Ужгород мы бы сегодня видели таким, как Вена или Прага. 

 - А за современными украинским мэрами Вы наблюдаете? Кто Вам больше всего импонирует? 

 - Конечно. И с некоторыми из них и общаюсь. Винница, Ивано-Франковск, Тернополь, Львов, Киев. В этих городах эффективный менеджмент создает инновационные продукты. 

 - Какую модель можно применить по отношению к Ужгороду? 

 - Нам нужно смотреть не только на города Украины, но и Европы. Перенимать и их опыт. Я, к слову, знаком и с нынешним мэром Кошице и с прежним. Он был вице-премьером Словакии. Его ошибка на прошлых выборах - введение слишком дорогих платных парковок в центральной части города. Отсутствие коммуникации между городской властью и гражданами становится препятствием для развития города. Хорошие инициативы неправильно представили обществу. На самом деле, и нам нужны платные парковки в городе, и в Кошице они были нужны.

Мечтаю, чтобы Ужгород имел перспективный план развития на 50 лет 

 - Значит, Вы не скрываете, что в случае старта предвыборной кампании в местные органы власти, возможно, будете баллотироваться на пост городского главы. Каково Ваше видение и первоочередные шаги? С командой будете идти? 

 - Прежде всего, это должна быть команда соответствующих специалистов. Мэр - это не человек, который бегает от одной улицы до другой, латая дыры и решая какие-то текущие проблемы. Первое, мэр - это человек, который имеет хорошую команду специалистов, которые отвечают каждый за свое направление. Основная функция мэра - организовать эту работу. Мэр должен понимать и процесс участия граждан в принятии решения, и уважать их мнение, и эффективно управлять процессом. Хотя удовлетворить всех сложно. 

 - Каждый мэр, будучи, так или иначе хочет оставить какое-то воспоминание по себе: кто построил мост, кто открыл торговый центр. Есть ли у Вас такая мечта? Что бы Вы оставили ужгородцам? 

 - Конечно, мечта должна быть. Для меня главной мечтой является то, чтобы Ужгород был городом мечты. Несколько философская, утопическая мечта. Если конкретизировать цель - я хочу, чтобы Ужгород имел перспективный план развития не просто на бумаге, а реальный. И чтобы это была не просто стратегия развития города на 5 или 10 лет, а на 50 лет. Чтобы город был определен со своим позиционированием. Чтобы мы объединили опыт, возможности и всех неравнодушных ужгородцев для того, чтобы сделать Ужгород мечтой для каждого. И чтобы не мы ходили перенимали чей-то опыт, а к нам приезжали мэры европейских городов и изучали наш опыт. 

 Лариса Липкань 

Видеоинтервью с Александром Билаком смотрите по ссылке


Оставить комментарий

Комментаторы, которые будут допускать в своих комментариях оскорбления в отношении других участников дискуссии, будут забанены модератором без каких либо предупреждений и объяснений. Также данные о таких пользователях могут быть переданы правоохранительным органам, если от них поступил соответствующий запрос. В комментарии запрещено добавлять ссылки и рекламные сообщения!

Комментариев нет