Почему "ворота в Европу" встречают туристов ямами на дорогах?

Татьяна Когутич, Укринформ  26 октября 2018 18:01  120189606 0191455

На деньги из Дорожного фонда Закарпатье могло бы отремонтировать только три дороги, а ремонтирует 277, исследует Укринформ.

Как на Закарпатье ремонтируют дороги, почему не удался таможенный эксперимент и когда "залетает" аэропорт Ужгород - Укринформу рассказал главный инфраструктурный чиновник Закарпатья - директор Департамента инфраструктуры, развития и содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и жилищно-коммунального хозяйства Закарпатской облгосадминистрации Эдуард Маляр.

Закарпатье - Мекка для туристов, а значит, здесь должно быть прекрасным все - и горы, и долы, и ... дороги! Вот просто тебе почти по Чехову! Но найдите хоть одного туриста, кто приехал бы в Закарпатье, увидел бы все местные чудеса и красоты и не проклял к чертовой матери закарпатские дороги: вот, честное слово, не найдете! Ведь даже проехав между двумя главными городами области - Мукачево и Ужгородом, есть возможность несколько раз сильно влететь, и это вам не шутка - а международная трасса Киев-Чоп! Что тогда вообще говорить о любимой местными водителями трассе государственного значения - Мукачево-Рогатин, лучше уж промолчать. А еще на Закарпатье такие дороги, которые ведут в желаемую туристу горную глубинку, а там ужас сплошной, так в крае, как оказалось, - куча путей, которые не ремонтировались капитально, с тех пор как существуют.

Так это же по всей стране так - ответите вы на это. И будете неправы, ну, собственно, не совсем правы. Ведь на Закарпатье с дорогами таки немного другой аспект - и в том смысле, что туристическая Мекка (правда, с разбитыми дорогами туристический лозунг "Земля, приближенная к небу" совсем иначе воспринимается), и в том, что область - ворота в Европу и из нее. При этом Закарпатье последним из всех регионов страны попало в так называемый "дорожный эксперимент", и в то время, как соседи за счет таможни латали дыры на своих дорогах, на Закарпатье не успели залатать почти ничего. Вместе с тем, в области чуть ли не ежемесячно - акции протестов из-за неотремонтированных дорог, как правило, в горных местностях, где из-за совершенно разбитого полотна даже курсирование автобусов отменяют.

А тем временем министр транспорта на всю страну обвиняет закарпатских чиновников в плохом освоении выделенных Киевом средств - речь о 218 млн из Дорожного фонда.

Тем не менее, глава Закарпатской ОГА едва ли не ежедневно отчитывается о ремонте дорог, эти вопросы, говорят в области, на личном контроле Москаля. Волшебное словосочетание "личный контроль" побуждает, например, подрядчиков, выигравших тендеры, а работы не ведущих, таки поднять мягкое место и начинать ремонт дороги.

А еще как рассказали корреспонденту Укринформа в профильном департаменте ОГА, по состоянию на 1 ноября на Закарпатье освоят 85% средств Дорожного фонда, хотя денег тех - тьфу, как нет: на них можно капитально отремонтировать аж три дороги, тогда как в области в этом году запланировано сделать 296.

Почему "ворота в Европу" встречают туристов ямами на дорогах? (1540474517-565)

ЧТОБЫ ВОССТАНОВИТЬ ВСЕ ДОРОГИ НА ЗАКАРПАТЬЕ, НАДО БОЛЬШЕ 25 МЛРД, а ЕСТЬ 11 МЛРД НА ВСЮ СТРАНУ

- Продвижение, начавшееся в этом году в государстве по ремонту дорог, таки чувствуется в Закарпатье, - говорит Эдуард Маляр, директор департамента инфраструктуры, содержание дорог и ЖКХ Закарпатской ОГА. - Если сравнивать с прошлыми годами, то у нас столько дорог и в таком объеме ремонтных работ сразу не делалось никогда! Пожалуй, со времени, когда здесь прокладывались полотна - еще при "совке". Все ремонты, которые проводились, в основном, были ямочными - на сезон-два. В этом году заработал Дорожный фонд, который отвечает за распределение средств из бюджета исключительно на дороги. Для Закарпатья выделено 218 млн, и это очень мало.

Чем мы похожи с остальными регионами, - объясняет чиновник, - это тем, что наши дороги, 97% полотен как государственного, так и областного значения, а особенно - местных, коммунальных дорог находятся в состоянии или аварийном или вообще непригодны к использованию. То есть, чтобы эти дороги отвечали современным критериям комфорта и безопасности, их просто надо перестелить заново. Поэтому мы говорим о необходимости капитального ремонта почти на всех отрезках, говорит Маляр. По принципу: лучше меньше, но лучше.

- Если считать, что один километр дороги стоит от 3,5 до 5 млн грн, возьмем в среднем 4 млн грн, а у нас есть 2400 км дорог на балансе области, то нам надо 9,7 миллиарда гривен - для того, чтобы мы обновили эту сеть дорог на Закарпатье, - объясняет дорожную математику по-закарпатски Эдуард Маляр. - Кроме этого, мы еще имеем 5,8 тыс. км дорог коммунальных - это те, что находятся на балансе сельских, поселковых и городских советов. Здесь километраж будет дешевле, потому что они более узкие по стандартам - всего 4 м, и их можно считать по 3 млн за километр. То есть, еще плюс на эти дороги Закарпатью дополнительно нужно 17 млрд грн. А у нас всего в стране 11 млрд на все регионы! У нас на Закарпатье вышло, если ориентироваться на эти 218 млн грн с ДФ - по 100 тыс. грн на километр. И если эти деньги действительно разделить на весь наш километраж, то речь может идти только о ямочном ремонте, - говорит Маляр.

Почему "ворота в Европу" встречают туристов ямами на дорогах? (1540474580-430)

ИЩЕМ ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ

Интересуюсь у чиновника, как тогда выкручиваются в области - чтобы и деньги найти, и дороги сделать.

- Принято такое решение руководством области: у нас есть 296 дорог, и решено все дороги начать ремонтировать именно капитально, то есть мы не рассматриваем ямочный ремонт. На каждую дорогу были выделены средства: где 2 500 000, где 4 млн, где-то 1,5 - из Дорожного фонда. Мы поделили деньги - так же, как Киев разделил нам. Если у нас, например, дорога Королево-Горбки 6 км, она получила из Дорожного фонда 600 тыс. Но, тем не менее, РГА заказывает проект на 6 км, по нему выходит 18 млн - это стоимость капремонта. Мы в этом году им дали 600 000, они начинают, проводят тендер, определяют победителя, заключают с ним договор на ту сумму - 18 млн, а затем дофинансируют. То есть мы используем другие источники.

Поэтому, подчеркивает чиновник, нельзя говорить, что в Закарпатье есть всего лишь 218 млн на ремонт дорог в этом году - у нас еще есть деньги из областного бюджета (как правило, отрасль дофинансирует на каждой плановой сессии облсовета).

- Если бы не такие методы, то на выделенные из ДФ деньги мы могли бы сделать всего три дороги в области, - отмечает он.

Таким образом, как заверили в профильном департаменте ОГА, в этом году на Закарпатье из запланированных 296 дорог 277 таки отремонтируют.

- Проектами у нас предусмотрен капитальный ремонт 138 дорог, остальные - это средний текущий, - уточняет Маляр. - Разница между ними в том, что капитальный предусматривает подкрепление или изменение основания дороги, а текущий - это просто замена полотна на новое.

Почему "ворота в Европу" встречают туристов ямами на дорогах? (1540474516-787)

ТАМОЖЕННЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ НА ​​ЗАКАРПАТЬЕ, МОЖНО СКАЗАТЬ, не СОСТОЯЛСЯ

Попутно интересуюсь также, сказался ЛИ на закарпатских дорогах так называемый "таможенный эксперимент", в свое время распиаренный в стране.

- Он действительно показал определенные результаты по стране, но мы попали в него как область только в прошлом году, то есть, слишком поздно, - объясняет Маляр. - Остальные пять областей пользовались до тех пор им уже два года. А в этом году индикативные показатели таможни подняли настолько, что их едва выполняют - на «дорожный эксперимент» денег нет. В прошлом же, еще до поднятия показателей таможнЕ, эти деньги в область из Минфина просто не давали. Собственно, на Закарпатье по этому принципу финансирования один из подрядчиков получил немного на ремонт трассы Мукачево-Рогатин, где-то около 100 млн грн. Поэтому можно говорить о том, что "таможенный эксперимент" на Закарпатье таки не состоялся. Мы, к слову, как область подали в суд на Минфин - с требованием взыскания средств в размере 101 млн грн. Именно эти деньги, которые были в области, мы фактически должны бы получить дополнительно на ремонт дорог, но нам их не вернули.

Почему "ворота в Европу" встречают туристов ямами на дорогах? (1540474581-953)

НАС НАЗВАЛИ "АУТСАЙДЕРАМИ", НО ЭТО НЕ ТАК, СРЕДСТВА БУДУТ ОСВОЕНЫ

Картина, нарисованная чиновником, согласитесь, очень хорошая, но вместе с тем, профильный министр летом назвал Закарпатье аутсайдером по освоению средств на ремонт дорог. Интересуюсь - как же так?

- У нас очень тяжелый был старт, - отвечает Маляр. - Почему о нас говорили, что мы отстаем, ну, смотрите: 12 дорог утвердила одна область, 30 - другая, мы - 296. У нас проведение тендеров на сумму около 3 млрд. Но, чтобы провести тендер, надо проект - нам надо было заказать более 290 проектов. Проектные организации должны их сделать и провести экспертизы, это тоже время. Потом оказывается, что подрядчик выиграл тендер, а работы не проводит - потому что у него еще надцать таких проектов и он работает на них сейчас. Поэтому у нас на совещаниях постоянно идет переброска средств - там, где средства не осваиваются и ремонты не проводятся, мы их отнимаем и передаем туда, где подрядчик делает ремонт дороги.

Сейчас работаем по такой схеме: проект сделали, тендер провели, подрядчика определили - 5% мы профинансировали, он начинает работать, а остальные 95% стоимости ремонта дороги мы разбрасываем на 2019-20 годы. То есть, эти же подрядчики сделали от 500 м до 3 км дороги, мы рассчитались, а в следующем году они будут доделывать. Таким "ползком" планируем обновить всю сеть дорог на Закарпатье. Поверьте, это лучше, чем сегодня мы бы сделали просто ямочный ремонт на те средства, которые у нас есть.

В общем, говорит чиновник, Закарпатью нужно около 5 лет на полное обновление дорожного полотна в области. Тогда только туристы таки перестанут плакаться, что, путешествуя по Закарпатью, "убили" ходовую часть машины.

- А по освоению средств - говорю вам, если бы мы взяли три дороги, давно бы закрыли все вопросы, - подчеркивает Эдуард Маляр. - Мы взяли почти 300. И делаем понемногу, а отстаем, потому что нужно провести 296 тендеров - это затянуло процесс. Но, по нашим планам ближайшее время у нас будет освоение минимум 85% средств Дорожного фонда.

Почему "ворота в Европу" встречают туристов ямами на дорогах? (1540475254-645)

В ЗАПУСКЕ ИНТЕРСИТИ МУКАЧЕВО-БУДАПЕШТ УКРАИНСКАЯ СТОРОНА ВСЕ СДЕЛАЛА

Попутно, интересуюсь у главного "дорожного" чиновника Закарпатья другими проектами, которые обсуждались в смысле развития инфраструктуры области. Речь - об Интерсити Мукачево-Будапешт, который уже дважды запускали, но так и не срослось, ну и, конечно, - когда заработает многострадальный аэропорт "Ужгород".

- По Интерсити Мукачево-Будапешт, по имеющейся у нас информации, с украинской стороны этот проект доведен до конца, задержка пока за Будапештом, - говорит Эдуард Маляр. - По оперативной информации "Укразализныци" (потому что это именно они курируют этот проект), объяснение такое: локомотив, который должен обслуживать эту часть дороги - от Мукачева в Будапешт, - и все вагоны должен предоставить Венгрия. Наши оборудовали пути и перрон (у венгров колея уже - 1435 мм), ее достроили в Мукачево, то есть - с украинской стороны все сделано, задержка в венгерской стороне. В августе была информация, что Интерсити запускают, говорили, что даже продавались билеты, но отложилось. Почему - пока не могу объяснить, - говорит Эдуард Маляр.

Почему "ворота в Европу" встречают туристов ямами на дорогах? (1540474626-748)

ЕСЛИ КИЕВ ДАСТ ДОБРО И ДЕНЬГИ - АЭРОПОРТ УЖГОРОД ЗАРАБОТАЕТ

Еще один инфраструктурный вопрос - это, конечно, аэропорт Ужгород, который стоит уже более двух лет, принимает только чартерные рейсы и, таким образом, Ужгород не имеет авиасообщения даже со столицей. Резонный вопрос - когда в Закарпатье начнут летать самолеты - пока все еще остается без ответа. Собственно, ответ таков: в области делают все, чтобы они залетали, а вот когда это произойдет - неизвестно.

- Сейчас 15 ноября на Закарпатье состоится большая встреча с участием специалистов по EASA (Европейское агентство по безопасности полетов), представителей аэропортов Украины и авиакомпаний - это будет Всеукраинское заседание ассоциации аэропортов Украины, - говорит Эдуард Маляр. - Мы покажем аэропорт компаниям, немцы планируют осмотреть его, они уже завершили аудит. Сейчас в аэропорту уже готовы помещения, где пассажиры могут проходить регистрацию, аэровокзал, тем не менее, мы планируем построить новый. Если нам дадут добро из Киева - и деньги на это – будем строить, - убеждает чиновник.

Интересуюсь, почему так долго тянется этот вопрос, ведь более двух лет Ужгород принимает только чартерные рейсы.

- Наше видение такое, что Украэрорух не видел перспективы развития международного аэропорта Ужгород как воздушного портала. Здесь действительно есть много ограничений - он неудобен. Во-первых, город рядом, это единственный горный аэропорт в Украине, это проблемная посадка (при посадке и вылете судна должны затрагивать воздушное пространство другого государства - Словакии). То есть, из-за таких ограничений в Украэрорухе считают, что этот аэропорт не нужен. Но мы считаем, что аэропорт в области нужен. Поэтому и ограждение мы сделали, и полосу взлетную восстановили, и здания привели в порядок: сюда хоть сейчас зайдут авиакомпании - и он может восстанавливать работу.

 Если нам Киев даст добро и таки начнут летать регулярные рейсы, а не чартерные - хотя бы на столицу, тогда можно думать о перспективах аэропорта. Поэтому вопрос о строительстве другого аэропорта на Закарпатье не стоит. Давайте восстановим деятельность уже существующего, а тогда будем вести разговоры о строительстве аэродромов в Хусте или Мукачево, или где-либо, - говорит чиновник.

Проблема с финансированием аэропорта Ужгород есть, говорит Маляр, в стране есть и государственная программа развития аэропортов, но это вам не Дорожный фонд, где деньги делят между всеми регионами: здесь - кому дали, а кому - нет.

- Одесса сейчас финансируется 1 500 000 000 на полосу - если бы нас включили в эту программу, мы бы тоже смогли разобраться в Ужгородском аэропорту, - объясняет чиновник. - Собственно, недавно область официально обратилась с просьбой включить Ужгородский аэропорт в государственную программу развития аэропортов до 2020 года. Реакции на обращение пока еще нет. И уже есть авиакомпании, которые готовы здесь работать, несмотря на ограничения. Также заинтересованы все туроператоры, работающие на территории области и продающие туры в Турцию, Египет, на другие курорты, - убеждает чиновник.

Сегодня туроператорам приходится возить клиентов во Львов, Киев или Будапешт, а если аэродром будет в Ужгороде, работать всем станет удобнее.


Оставить комментарий

Комментаторы, которые будут допускать в своих комментариях оскорбления в отношении других участников дискуссии, будут забанены модератором без каких либо предупреждений и объяснений. Также данные о таких пользователях могут быть переданы правоохранительным органам, если от них поступил соответствующий запрос. В комментарии запрещено добавлять ссылки и рекламные сообщения!

Комментариев нет