Останется ли Ужгород зеленым?

Уже два года журналисты «Варто знати» (Стоит знать-ред.) пишут о проблемных зонах областного центра Закарпатья, где чиновники и депутаты по непрозрачным схемам раздали куски свободного пространства для застройки. При этом — ни консультаций с общественностью, ни прозрачности способа передачи земли от общины в собственность «третьим лицам».

10 марта 2016 депутаты горсовета 21 голосом «за» утвердили документ, который, по сути, является новым Генпланом Ужгорода. В решении говорится о моратории в отношении определенного перечня участков, в том числе и тех, о которых мы подробно писали на СorruptUA.org.

В приложении к решению №119 фигурирует список — «Перечень территорий Ужгорода по которым установлен мораторий на принятие решений сессий городского совета до утверждения в установленном порядке градостроительной документации». В мэрии объясняют, что это участки, в отношении которых будут разработаны дополнительные изменения в Генплане и, якобы, есть шанс, что территории де-юре останутся зонами, где застройка не планируется. «Как мэр гарантирую, что не выдам никаких градостроительных документов для застройки зеленых зон, участков, которые отстаивают общественные активисты. В корректировках к генлану эти изменения будут отражены », — цитирует мэра Богдана Андриива сайт горсовета.

Но действительно ли  это означает табу застройке? Как видим в самом названии перечня участков, мораторий налагается не на собственно строительство, а только на принятие решений горсовета. А что делать в случае, если уже все необходимые решения приняли «папередники», часть которых, к слову, стали депутатами снова?

Яркий пример — уничтожение сквера на ул. Бабьяка. Сначала, в 2010 году, два участка были выделены бесплатно двум гражданам, якобы для «индивидуального строительства». Далее, уже в 2015-м, депутаты горсовета позволили сменить целевое назначение земли — для общественной застройки. Эти два участка теперь упоминаются в пункте 14 «моратория» — но на территории уже сегодня продолжается строительство! Строители возводят нечто вроде … автозаправки. И если в новом Генплане этим территориям вновь предоставят статус зеленых зон, то неужели заправку снесут?

Зато этот пример реально показывает, что в горсовете Ужгорода создана скорее имитация решения проблемы уничтожения зеленых зон. К слову, недавно строители с разрешения горсовета на Бабьяка окончательно спилили сквер на третьем участке. А сейчас там уже вырыли котлованы — застройка на старте.

Мы подробно описывали и то, как городской совет Ужгорода выделяет участки в частную собственность в центре самой зеленой зоны Ужгорода — Боздошского парка. А все потому, что из фактических 74 гектаров парка к природоохранной зоне отнесли только 50. Таким образом у власти есть целых 24 гектара земли потенциального дерибана. И еще одна интересная деталь: несмотря на то, что решение о 50 гектарах неприкосновенной природы, утвержденных в 2013-м году, территория парка до сих пор не обозначена на кадастровой карте Украины как таковая. Что может означать только одно: кто-то присматривается, чтобы уменьшить и 50 га неприкосновенной земли. А почему бы в центре парка не возвести несколько домов? Зачем пропадать земле, если можно заработать?

В пункте 2 «моратория» упоминается часть территории парка — между рекой Уж и набережной. Это место когда-то мечтал застроить, якобы, под аквапарк председатель совета 2006-2010 годов Сергей Ратушняк. Именно эту территорию депутаты каденции 2010-2015 годов «забыли» включить в природоохранные зоны. И вот сейчас этот довольно просторный участок зеленого пространства фигурирует в «моратории». Но надолго ли?

Участок площади Богдана Хмельницкого упоминается в новом Генплане также как зеленая зона — фигурирует в пункте 12 «моратория». Территорию при каденции совета 2006-2010 годов отдали в аренду для застройки — несмотря на то, что участок была обозначен еще в 2004 году как зеленая зона. Мы информировали об этом Ужгородскую местную прокуратуру, но стражи порядка 12 марта ответили, что не могут проверить факты, изложенные в журналистском расследовании, потому что «органы прокуратуры» лишены возможности проводить проверки в порядке надзора за соблюдением и применением законов ». А 14 марта из прокуратуры пришло новое письмо — наше обращение относительно возможного нарушения земельного законодательства "перенаправили" инспекции сельского хозяйства и … городскому главе.

Есть в «моратории» и пункт 17, где фигурируют сомнительно проданные земли на площадке с фонтаном перед Закарпатским облмуздрамтеатром. Но из документа не видна принципиальная позиция не давать разрешение на застройку в этом месте. Но хорошо, что хоть так местная власть обратила внимание на результаты журналистского расследования, включив несколько «условных участков» в документ Генплана.

Хотя, учитывая описанные обстоятельства, мало верится, что принятый «мораторий» станет реальным табу на застройку. Скорее, это напоминает шаг для отвода глаз общества от проблемы. И имитацию решения проблемы. К слову, сам документ нового Генплана включает в себя столько противоречий, что общественные активисты оспаривают законность его принятия в суде. Одна из главных претензий — документ легализует больше сомнительных застроек и уничтожение зеленых зон, чем защищает.

P.S. В понедельник, 11 апреля, стало известно, что решение о Генплане в суде обжаловала и Прокуратура Закарпатской области. Правоохранители подозревают, что градостроительная документация принята в нарушение требований действующего природоохранного, земельного и градостроительного законодательства.