Куда девать мусор? Этот вопрос все острее встает как перед каждым мегаполисом, так и перед маленьким селом во всем мире. Для Закарпатья проблема бытовых отходов — тема особенно болезненная. Регион, который справедливо считается одним из главных рекреационных и туристических уголков Украины, до сих пор не нашел однозначного ответа на этот вопрос. А между тем отходов все больше. Сейчас пластик и целлофан легко можно найти как на вершине двухтысячника, так и на дне Синевирского озера.
Больше всего страдают из-за нехватки полигонов и мусороперерабатывающих заводов горные районы края, в частности Раховщина.
Так, грандиозную свалку устроено на территории Ясинянского гослесхоза на подходах к жемчужине Украинских Карпат — Говерле, в свое время мусорка даже удостоилось особого поручения бывшего президента Ющенко. Виктор Андреевич настаивал на немедленной ликвидации завалов. Однако воз и ныне там…
Территория свалки, а это не менее 2 гектаров, обнесена деревянной оградой, и туда и сегодня свозят бытовые отходы со всего поселка Ясиня. Какой вред природе могут нанести химические процессы, происходящие среди тонн мусора, можно только догадываться. Ниже этого места к дороге стекают ручейки, из которых пьют туристы, а через несколько десятков метров — река Лазещина, приток Черной Тисы…
В комментарии «Замку» директор Карпатского биосферного заповедника Федор Гамор рассказал, что место свалки — вне охраняемых территорий и принадлежит Ясинянскому гослесхозу. «Согласен, что это страшная проблема. Она уже неоднократно поднималась. Однако упорно протестовали против ликвидации свалки и лесорубы, и местные предприниматели, и те, кто мусор туда свозил. Наконец, все так и осталось. Видно, районной власти выгодно, чтобы все так и было», — говорит Федор Гамор.
Еще одна грандиозная свалку как-то спонтанно «обосновалась» на горных склонах вблизи курорта Драгобрат. Среди прекрасных карпатских хребтов и лесов — целый овраг, заполненный мусором, оставленным туристами и владельцами баз отдыха. Масштабы стихийной свалки поражают даже бывалых. Но «замечают» ли контрольные службы такое надругательство над природой? Пока о серьезных штрафах никто здесь не слышал. Поэтому подобных случаев во всех Карпатах можно собрать несколько десятков, если не сотен. И с каждым годом их становится все больше. Увы…
Культура или политика?
Очень часто от горожан, приезжающих отдыхать на Раховщину, можно услышать сетования, мол, какие же безразличные горцы к своей природе: так просто выбрасывают мусор в ручей под забором или в овражек за домом. Отсутствие культуры обращения с отходами и действительно является серьезной проблемой для селян горных районов. Однако, говорят эксперты, следует помнить, что еще лет 20-30 назад такая же проблема существовала и в высокоцивилизованных Австрии и Швейцарии. Альпы тогда тоже утопали в мусоре. А непривычные к нашествию промышленных упаковочных материалов крестьяне по привычке выбрасывали мусор туда, куда и веками до того — просто за дом. И только стратегический, глобальный подход к решению проблемы, которая уже начала превращаться в экологическое бедствие, позволил кардинально изменить ситуацию. Таков опыт Европы.
«А что же нам делать?" — резонно замечают жители Раховщины. В большинстве горных сел не заключены договоры с предприятиями о вывозе бытовых отходов. И вывозить их в районе, собственно, не очень есть кому, а самая большая проблема — некуда. «Мы вместе с раховским руководством (городским и районным) за два года проезжали весь район на внедорожниках, и я уверенно могу сказать: нет там земли, чтобы отвести ее под свалку. Нет», — рассказывает Александр Карташов, эксперт в сфере утилизации отходов, который уже не один год решает эти вопросы, перенимая европейский опыт.
Между тем, согласно Закону о местном самоуправлении, «ответственными за мусор» являются председатели сельских, поселковых и городских советов. Юридически именно они обязаны организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов.
«Однако не все так просто, как кажется на первый взгляд», — говорит Александр Карташов. Объясняет: действующее законодательство Украины таково, что делает процедуру организации полигонов почти невозможной. «Почему? Во-первых, обычно на территории сел, поселков и городов свободной земли для свалок нет. Когда нужный участок, например, из запаса района, находят, для устройства полигона нужно согласование местного совета, на территории которого и земля. Как правило, в таких случаях действуют по принципу советских времен: пусть колхоз будет, только не в моем селе. Поэтому чаще сельсоветы отказывают. К тому же бывает так, что в село, возле которого должны сделать свалку, приезжают представители какой-либо экологической организации, политической партии и делают себе пиар. Так, к примеру, было в Виноградовском и Тячевском районах».
Однако и это еще не все. Даже в случае, когда все согласования есть, стороны обо всем договорились, для того, чтобы изъять необходимые для обустройства полигона 10-15 га из, как правило, сельскохозяйственного оборота, сельский или городской совет должен заплатить за это соответствующую сумму в государственную казну. А это суммы фантастические для местных бюджетов. «Так, для того, чтобы построить современную свалку, например, для Ужгорода и района, нужно вложить 4,5-5 миллионов евро. Таких денег нет ни в бюджете Ужгорода, ни Мукачева, не говоря уже о рядовом сельском совете», — подчеркивает Одександр Карташов.
Проблему можно решить совместно
В сельсовете Лазещини жалуются: «У нас такие же проблемы с мусором, как и везде. Сейчас есть проблемы с выделением участка, и с согласованиями… Вообще, этот вопрос наболевший для всего Раховского района. Из всех сел только Ясиня имеет свою (да и то лишь полулегальное — без согласований) свалку на территории лесхоза в урочище Фересок, куда и свозят свои отходы, несмотря на многочисленные протесты. Там сейчас ужас творится… Остальные населенные пункты вообще в тупике. Мы пробовали заключать договор с фирмой «Бочкор и братья», но они раз собрали мусор из сел и прекратили деятельность. Видно, здесь у нас такие расстояния, что просто невыгодно было это дело».
Сельский голова Выдрички Николай Шемота в комментарии «Замку» также признался: «Мусор — это для нас большая проблема. У нас не заключен договор ни с одной фирмой по его утилизации. Переговоры вели с фирмой в Большом Бычкове, однако пока договоренности не достигнуто — они не согласились на сотрудничество. Поэтому последний раз отходы Выдрички вывозили еще 1,5 месяца назад, накануне празднования дня села. Тогда я заказал транспорт и таким образом вывезли 3 тракторные прицепы отходов. А теперь хлам складируем. Что остается делать? Пока некуда его девать».
В большинстве населенных пунктов Раховщины ситуация такая же. И хотя во многих селах в рамках различных программ расставлены контейнеры для ПЭТ-бутылок, в корне дела не меняет. Ведь часто переполненные контейнеры так и некому разгружать.
Есть ли выход из такой патовой ситуации для малоземельной Раховщины? Александр Карташов считает, что есть. И заключается он в консолидации усилий и налаживании сотрудничества в сфере утилизации бытовых отходов руководства двух соседних районов — Раховского и Тячевского. Ведь на Тячевщине есть подходящие площади для обустройства паспортизованных свалок, которые могли бы обслуживать оба района. «Закон о местном самоуправлении обязывает председателей искать такие места и в случае необходимости — договариваться. Насколько я знаю, таких переговоров между Раховским и Тячевским районами и их сельскими советами не было. Кстати, на Тячевщине тоже есть огромная проблема с утилизацией бытовых отходов — крупнейший район в Украине не имеет нормального полигона. Хотя там достаточно территорий для его организации. Поэтому, наверное, руководству обеих этих «проблемных» районов стоит хотя бы попробовать договориться о совместном решении наболевших мусорных вопросов», — считает Александр Карташов.
«Замок» решил поинтересоваться, проводились ли все же переговоры между руководством двух горных районов о совместных действиях в вопросе утилизации бытовых отходов. Кстати напомним, что оба руководителя, Тячевщины — Михаил Шелевер и Раховщины — Дмитрий Андриюк, являются еще и председателями местных ячеек Партии регионов, которая, как известно, обещает улучшение уже сегодня. Нам удалось взять комментарий у председателя Раховской РГА Дмитрия Андриюка. «Переговоры идут. Однозначно, что мы приближаемся к какому-то решению. А когда будем иметь результат, мы вам сообщим», — без лишних подробностей и намеков на временные рамки ответил телефону глава района. Видимо председателям РГА необходима помощь их непосредственного руководителя — и по исполнительной, и по партийной линии — премьер-министра Николая Азарова.
Пока же чиновники совещаются, простой люд и дальше не знает, куда девать мусор. Некоторые считают «самым экологичным» решением сжигать весь хлам, кто-то — закапывать в землю, а некоторым удобнее просто вывозить в лес за ближайшую гору. Однако все эти решения далеки от подлинной заботы об окружающей среде, и рано или поздно их не слишком приятные последствия скажутся на самих людях.
Александр Карташов убежден: обращение с отходами — это вопросы экологии всей страны, здоровье человека, а значит — вопрос государственной важности, так же, как строительство газопроводов, автобанов, железных дорог. Поэтому и решениею его следует уделятьвнимание на уровне государственном. Прежде всего — законодательном, делая соответсвенным с европейским путем. «То есть, например, если стране, региону, району требуется определенное место под полигон и соблюдены все нормы, то принимается решение (об обустройстве полигона. — Авт.) Независимо от сельского депутата, который хочет следующий раз переизбраться. Только тогда что-то может сдвинуться», — подчеркнул эксперт, добавляя, что в формировании бюджетов должны предусматриваться изменения таким образом, чтобы была возможность самостоятельно строить полигоны. «Другой вариант — ввести определенные механизмы, которые бы позволяли государственной казне целенаправленно финансировать такие проекты», — говорит Александр Карташов.
Залишити відгук
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.