Законодурость

Юрий Ливак, «Старый Замок»  26 октября 2012 20:04  12323274 023815
Законодурость

После победы Виктора Януковича на президентских выборах Верховная Рада, точнее парламентское большинство, составленная из Партии регионов, коммунистов, Народной партии и «тушек», побила, наверное, все рекорды по принятию сомнительных, нелепых, популистских, жестких и антинародных законов.

В воскресенье Партия регионов с лозунгом «От стабильности к благополучию» снова попытается получить большинство в Верховной Раде, а значит - считает свою работу в ВР правильной и продолжать ее и в дальнейшем. Близость дня голосования - прекрасный повод еще раз вспомнить направленные на «улучшение» законы, которые парламентское большинство принимало за эти уже почти три года.

 Изнасилованная Конституция

Прежде власти постарались обеспечить свое будущее на законодательном уровне. А потому парламент начал с того, что предоставил больше власти Президенту, вернувшись к Конституции образца 1996 года. Очевидно, нынешний глава государства хорошо помнил, какой властью обладал Леонид Кучма, поэтому мечтал о подобной сам. Депутаты его желание удовлетворили, что само по себе кажется нонсенсом, ведь ВР добровольно урезала свои полномочия в пользу другого представителя высшей власти страны. Не увидел ничего плохого в сосредоточении власти в одних руках и Конституционный Суд.

Депутатов не остановило даже то, что, возвращаясь к старому образцу Основного Закона Украины, они уменьшили на год свои полномочия. Когда же эту неприятность обнаружили, быстренько продлили себе срок до 5 лет. Такое бесстыдное поведение в отношении Конституции как со стороны парламента, так и органа, который должен ее защищать - Конституционного Суда, только добавило украинцам пренебрежения к Основному Закону. И это справедливо. Ведь Конституция должна быть неким монолитом, на котором стоит государство. А как можно серьезно относиться к документу, который депутаты меняют при первой же «целесообразности»?

 В противовес украинскому Основному Закону часто приводят Конституцию США, принятую в 1787-м. За 225 лет в нее внесено 27 поправок. Неудивительно, ведь на каждую поправку требуется согласие ¾ всех штатов (это примерно так, если бы у нас менять Конституцию можно было бы лишь с согласия областных советов). У нас же для этого достаточно 300 голосов не лучших представителей общества и желание одного человека, который мечтает о монархии.

По предпринимателям и пенсионерам

Впрочем, изменения в Конституции были лишь первым звоночком. Настоящее возмущение вызвали Налоговый кодекс и пенсионная реформа. Эти законы принимали в рамках обещанных реформ. И в необходимости изменить налоговое и пенсионное законодательство не сомневался практически никто. Вот только во что это вылилось?

В частности, в 27-тысячный митинг мелких и средних предпринимателей под стенами Верховной Рады, которым не понравилось, что их маленькие «бизнесы» государство решило уничтожить в угоду мощным бизнесменам. Не секрет, что львиную долю Партии регионов составляют олигархи, а главный финансист партии является самым богатым человеком Украины. Вот Налоговый кодекс и сформулировали таким образом, чтобы он извлекал как можно больше денег из малого и среднего бизнеса и не трогал предприятия-гиганты.

Экономические эксперты в один голос кричали, что кодекс уничтожит малое и среднее предпринимательство в пользу монстров, мечтающих о монопольном положении на рынке. Но несмотря на многочисленные протесты, Налоговый кодекс приняли. И уже в первые дни в налоговых администрациях вытянулись очереди людей, спешивших отказаться от удостоверений предпринимателя, поскольку платить налоги стало невыгодно. В частности, так поступили и многочисленные украинские фрилансеры. Их реальные доходы зафиксировать практически невозможно, но многие из них платили единый налог добровольно ради пенсии. После принятия Кодекса передумали. Прогноз скептиков, что налоговая реформа уничтожит малый бизнес, не сбылся - люди все равно хотят работать. Однако власти они вряд ли благодарны.

Потом пришла очередь пенсионной реформы. Опять же многие соглашались, что реформа Украине нужна. Пенсионный фонд застрял в хронических долгах, а количество пенсионеров в Украине неуклонно растет. Кроме того, пенсионный возраст 60 лет для мужчин и 55 для женщин установили в СССР еще в 1932 году. Конечно, с тех пор средний возраст сильно вырос, - утверждали авторы реформы. И сразу же получили ответ: как увеличился, если средняя продолжительность жизни мужчин в Украине составляет 59-62 года? С увеличением пенсионного возраста люди просто не будут доживать до заслуженного отдыха.

Опять же, игнорируя всю критику и претензии к реформе, депутаты ее приняли. И ... до введения закона в действие на пенсию поспешили десятки тысяч людей предпенсионного возраста, чтобы потом не работать «лишних» 5 лет согласно новым правилам. Так, первым эффектом от реформы стало уменьшение количества работающих и рост армии пенсионеров. «Чрезвычайное» достижения «реформаторов»!

А теперь - меньшинства

С приближением парламентских выборов в Верховной Раде начали вводить по-настоящему абсурдные законы, направленные на разделение украинского общества, на ограничение свободы слова и просто бессмысленные популистские решения, принятые в надежде на дешевый эффект.

Прежде всего речь идет об «Об основах государственной языковой политики» - так называемый «закон Кивалова-Колесниченко». 5 июня по него проголосовали 172 депутата, которые имели на руках 234 карточки для голосования. Это вызвало немало протестов в Киеве, голодовки отдельных активистов, закон беспощадно раскритиковали, а против его принятия высказались многочисленные организации национальных меньшинств, в пользу которых он, якобы, и принимался. Однако третьего июля закон приняли и во втором чтении, что позволило одиозного регионала Михаила Чечетова бросить фразу, которая моментально стала «крылатой»: «Мы их развели, как котят».

Закон «О языках» позволяет вводить региональные языки в регионах, где национальное меньшинство составляет не менее 10% населения. В свою очередь, госслужащие в этих регионах должны знать язык нацменьшинств. Такое условие автоматически отводит второстепенную роль украинскому языку. Более того, чиновник не имеет права говорить с посетителем на государственном языке, если тот хочет слышать «региональный». Ни для кого не секрет, что принимался скандальный закон ради тех русскоязычных украинцев, которые до сих пор считают, что вопрос языка для Украины актуален. О других нацменьшинствах «забыли», а потому для недалеких депутатов стало настоящим шоком, когда получить «региональный» захотели закарпатские венгры и румыны, крымские татары, молдаване и т.д.. «Отцы» закона заговорили о том, что претензии других нацменьшинств несерьезны и реально на статус регионального может претендовать только русский. Наконец, решили принять поправку к закону и увеличить «проходной» процент до 30. Чтобы обезопасить себя от «дерзких» претензий представителей других национальностей.

Кроме того, под «шумок» Верховная Рада проголосовала за отмену льгот для отдельных категорий граждан (ранее этого сделать не сумели через бурные протесты «чернобыльцев» и «афганцев») и приняла ряд других спорных решений, которые заставили многих заподозрить, что закон о языках был лишь отвлекающим маневром.

18 сентября - очередной скандал. Верховная Рада проголосовала в первом чтении за закон «О клевете», предусматривающий уголовную ответственность (лишение свободы на срок от 2 до 5 лет) «за посягательство на честь и достоинство человека». СМИ этот закон совершенно справедливо расценили как введение цензуры. Учитывая коррумпированность украинских судов, в клевете можно было бы обвинить любого неугодного журналиста.

После протестов представителей СМИ автор законопроекта его отозвал, объяснив, что все равно считает его нужным, но не стоило его выносить на голосование накануне выборов. 2 октября Верховная Рада проголосовала за отмену закона о клевете так же охотно, как и приняла его двумя неделями ранее. Такое несерьезное отношение к собственной деятельности иначе как пустым популизмом не назовешь. Очевидно, все должны были понять, что ВР прислушивается к общественному мнению и способна исправить свои ошибки. Никто не удивится, если после выборов депутаты снова передумают.

Последний в настоящее время, мягко говоря, неоднозначный закон, который поддержали депутаты - закон «О запрете пропаганды гомосексуализма», за который в первом чтении проголосовали 2 октября. В его популистской сути сомневаться не приходится - учитывая, как в Украине относятся к сексуальным меньшинствам, можно быть уверенным, что инициатива нардепов понравилась многим. Между тем, закон абсолютно бессмысленный. Потому что пропаганды у нас не существует как таковой. Никто и никогда не призывал к однополым отношениям. Если же считать пропагандой просто признание, что гомосексуалисты существуют, то по такой логике следует наказывать пьяных на улицах за пропаганду алкоголизма, закрывать на ТВ криминальные новости за пропаганду убийств, краж или насилия и так далее. Абсурд? Нардепы так не считают. Конечно, гораздо популярнее стал закон о налоге на роскошь. Но он затрагивает непосредственно самих миллионеров из парламента, поэтому такую ​​«жирную кость» народу никто не бросит.

Вот так эти почти три года и действовала «коалиция регионалов и тушек» - борясь с несуществующими проблемами и превращая Раду в цирк, игнорируя (а то и создавая) реальные проблемы, запудривая мозги людей «отвлекающими маневрами». Теперь они снова рвутся в Верховную Раду. И можно не сомневаться: методов работы не изменят. Если эти люди снова победят, Верховная Рада снова заниматься псевдозаконотворческой деятельностью. А нам останется наблюдать и смеяться. Ну, чтобы не плакать...

Оставить комментарий

Комментаторы, которые будут допускать в своих комментариях оскорбления в отношении других участников дискуссии, будут забанены модератором без каких либо предупреждений и объяснений. Также данные о таких пользователях могут быть переданы правоохранительным органам, если от них поступил соответствующий запрос. В комментарии запрещено добавлять ссылки и рекламные сообщения!

Комментариев нет
]]>