В Ужгороде участки в Боздошском парке раздают избранным

В начале года бюро журналистских расследований «Стоит знать» подробно проинформировало, как действующие депутаты Ужгородского городского совета начали раздавать земельные наделы среди самой зеленой зоны города — Боздошского парка.  

О том, кто и какие участки уже получил, читайте в первой части материала —  «Кому кусочек городского парка?». Каким образом появилась юридическая возможность раздавать землю —  во второй части материала.

Напомним: из примерно 74 гектаров, что фактически занимает парк, к природоохранной зоне отнесены только 50. Почти 4 гектара в утвержденных границах парка занимает так называемая зона общественной застройки. Остальные около 20 гектаров — вообще вынесено за пределы парка. Это — территория двух озер, «зажатая» между набережной Славянской, автоатракционом «Экстрим +» и рекой Уж.  

1-ILYUSTRATSIYA-1024x761

Место, которое на карте за пределами парка и где есть возможность раздавать землю  

Земли, которые не являются природоохранной зоной, депутаты горсовета имеют полномочия раздавать по своему вкусу и усмотрению. Пока земля, где озера, принадлежит городу и пока претендентов получить там территорию нету. По крайней мере — официально. В то же время именно на территории этих озер депутаты горсовета в 2011 году предусмотрели 6 гектаров для потенциального строительства водно-развлекательного комплекса. Впрочем инвестора, который бы захотел построить в этом месте рекреационный комплекс, за четыре года так и не нашлось.

ПРОКУРОР УЖГОРОДА ИНФОРМАЦИЮ СКРЫВАЕТ

После выхода наших публикаций Прокуратура Закарпатской области 21 февраля сообщила — начата проверка по приобретению и законности использования земельных участков в пределах контура Боздошского парка.

2-ILYUSTRATSIYA

Прокуратура говорит, что выявила нарушения закона

С тех пор прошло три месяца. Мы отправили запрос — чем закончилось расследование, объявлено подозрение и или передано дело в суд. Однако прокурор Ужгорода Иван Зарева отказал нам в предоставлении этой, общественно важной информации.

С помощью юриста Института Развития Региональной Прессы Александра Бурмагина на действия прокуратуры Ужгорода Уполномоченному Верховной Рады по правам человека подана жалоба. Будем надеяться, что в ближайшее время все же узнаем, довели ли правоохранители до конца свое дело.

ЗЕМЛЯ В ПАРКЕ — ДЛЯ ДЕПУТАТА СОВЕТА

В пределах парка, как уже упомянуто, почти 4 га для общественной застройки. Там размещены кафе, террасы, аттракционы. Большинство участков в настоящее время находятся в аренде. То есть предприниматели на куске земли работают и ежемесячно платят за аренду в городскую казну. Такая ситуация представляется нормальной и для самих предпринимателей, и для общества. Казалось бы, что тут еще «улучшать»?

5-ILYUSTRATSIYA-1024x576

Место «общественной зоны», где депутаты совета начали раздавать землю. Пока — в аренду. Фото из архива автора 

Впрочем некоторым статуса аренды мало. Частная собственность среди общественного парка — вот главная цель. На заседании Ужгородского городского совета 19 июня выплыл проект решения « О предоставлении разрешений на проведение экспертной денежной оценки земельных участков ». Этот документ означает разрешение для денежной оценки конкретных участков с тем, чтобы их пользователи выкупили без конкурсов или торгов.

В пункте 1.21 этого проекта решения говорится об участке на 0,0938 га для строительства и обслуживания объектов туристической инфраструктуры и заведений общественного питания для частного предпринимателя Василия Гаврилко. Сегодня этот кусок земли, как мы сообщали в предыдущем материале, в аренде до 31 мая 2016 года — предприниматель платил ежемесячно 1692 грн. Сейчас эта сумма немного больше — повышенная с учетом инфляции.

Теперь, как видим, предприниматель подал заявление в горсовет с тем, чтобы оценить землю и, в будущем, выкупить. Здесь речь идет о наделе, где размещался бар с террасой и который полностью сгорел в прошлом году. Сейчас участок — пустует, есть только фундамент.

3-ILYUSTRATSIYA-1024x576

Так выглядел бар в начале аллеи парка. Фото из архива автора
4-ILYUSTRATSIYA

Сегодня — пустая земля. Фото из архива автора

Когда произошла неприятная ситуация, журналисты программы «Подробности» прямо идентифицировали эту недвижимость с депутатом горсовета Юлианной Бедь. Они спросили — не связывает ли она пожар с ее депутатской деятельностью. Журналистам Юлианна Бедь ответила — не связывает, скорее всего это бизнес-конкуренты. И тем самым подтвердила, что имеет отношение к участку. Стоит напомнить — Юлианна Бедь не только депутат, но и член «земельной» комиссии.

Проект решения по предпринимателю Гаврилко горсовет не принял из-за недостатка голосов. В результате по состоянию на сейчас — земельный участок, где сгорел бар, и дальше в аренде у города, разрешения проводить его оценку нет.

Мы спросили у Юлианны Бедь — не видит ли она конфликта интересов в том, что будучи депутатом совета и членом «земельной» комиссии, сама имеет отношение к конкретному земельному наделу, который еще и планируют приватизировать в ближайшем будущем?

«9 соток находятся в аренде у моего брата. На этот земельный участок он провел коммуникации — воду, электричество; построил объекты — малые архитектурные формы, мангал, построил кафе. Зарегистрирована собственность, есть извлечение на собственность. Земля в аренде. Сейчас он ее хочет выкупить. Я ничего в этом плохого не вижу. Например, он снова там что-то построит. И снова ему сожгут. И потом скажут: у вас там имущества уже нет, и землю мы у вас забираем. Поэтому, я думаю, пусть сначала землю выкупит.Конфликта интересов не вижу, потому что я за этот вопрос голосовать не буду. Можете взять распечатку и проверить », — отметила Юлианна Бедь в комментарии автору.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ХОЧЕТ ПРЕКРАТИТЬ АРЕНДУ

На заседании депутатов 19 июня по наделам в Боздошском парке засветился еще один проект решения — « О прекращении действия договоров аренды земельных участков ». Здесь в пункте 1.4 говорится — прекратить аренду для предпринимателя Алексея Лазаренко участка на гектар в парке, где находится автоатракцион «Экстрим +». На сегодня эта территория, как мы уже сообщали, в аренде до конца 2017 года. Ежемесячно предприниматель платит за нее, по нашей последнюю информации, 1365 грн. Возникает вопрос — в чем причина закончить с арендой?

7-ILYUSTRATSIYA

Самый большой кусок территории парка, который в аренде. Пока что. Иллюстрация с Публичной кадастровой карты Украины

В ответе на информационный запрос городской глава Виктор Погорелов сообщил — предприниматель подал заявления о расторжении аренды через Центр предоставления админуслуг. «Земельная» комиссия рекомендовала отказать в прекращении аренды, поскольку на участке размещено недвижимое имущество. Автор связался с помощником предпринимателя — чтобы выяснить, что стало причиной просьбы о разрыве аренды. Впрочем, на оставленный контакт никто не перезвонил.

Проект решения горсоветом не принят из-за недостаточного количества голосов, поэтому по состоянию на сейчас — земельный участок размером в гектар — и дальше остается в аренде.

Наша собеседница — Юлианна Бедь, говоря об этой теме, отметила: на рассмотрение «земельной» комиссии примерно пол года назад попали 10 заявлений о именно этом участке на гектар. Заявители — 10 фамилий — просят получить на месте нынешнего автоатракциона 10 земельных наделов под индивидуальное жилищное строительство. «Земельная» комиссия эти заявления отклонила.

Если учесть, что «неожиданно» в горсовет поступило 10 заявлений на получение земли, а предприниматель-арендатор «неожиданно» отказывается от участка на гектар, то здесь просматривается очередная схема попытки недобросовестно завладеть муниципальной землей внутри природоохранной зоны парка. Мы и в будущем будем внимательно следить, не возникнет ли такой вопрос на какой-то сессии депутатов — удовлетворить заявления физических лиц о получении земли в парке на месте автоатракциона «Экстрим +».

КАК ПОЛУЧИТЬ УЧАСТОК В ПАРКЕ? УЧИТЕ ЗАКОН, А НЕ СПРАШИВАЙТЕ У СОВЕТА

Ужгородский городской совет, независимо от фамилии ее главы или депутатов, никогда не отличался прозрачностью по раздаче земель. По крайней мере последние две каденции в момент не возникало желания или воли публично объявить, где в городе есть свободные участки, кто и в каком порядке может их получить.

Поэтому и в парке, как и в целом на территории города, де-юре возможность получить землю есть, но, конечно, де-факто ситуация другая. Увидев, как один за другим на территории парка появляются утвержденные проекты землеустройства, мы спросили у горсовета — не размещалась ли в СМИ, случайно, информация о порядке получения земли среди самой зеленой зоны. Секретарь совета Богдан Андриив ответил: «В соответствии со статьями 118, 123, 124 Земельного Кодекса Украины не предусмотрена публикация объявлений о порядке получения земельных участков в отдельных районах населенного пункта». Секретарь совета ссылается на статьи Земельного Кодекса, согласно которым каждый гражданин Украины имеет право получать в собственность или в аренду земельные наделы. В том числе и в Боздошском парке.

КП "УХАЖИВАТЬ ЗА ДЕРЕВЬЯМИ" ЗА ОСТАЛЬНЫМ ПРИСМОТРЯТ ДЕПУТАТЫ

В общем Земельный Кодекс нашей страны — интересная штука, благодаря которой можно провести немало коррупционных схем получения соток. Например, берется участок в аренду, строится на ней какой-то гараж, и … У арендатора возникает право претендовать стать собственником. Нечто похожее наблюдается и в Боздошском парке. Предприниматели получают участки в аренду, а дальше то ли размещают на них фундамент — «объект незавершенного строительства»; то ли строят кафе — «объект недвижимости». А дальше, ссылаясь на нормы земельного законодательства, подают заявки на выкуп земли под собственным недвижимым имуществом. Когда в добавок к этому «позолотить руку» еще и определенным депутатам и работникам горсовета, решение о земле пройдет без проблем.

6-ILYUSTRATSIYA

Участки среди Боздошского парка, по которым разработаны проекты землеустройства. Иллюстрация с Публичной кадастровой карты Украины

За парком в Ужгороде следит коммунальное предприятие «Парк культуры и отдыха « Боздошский ». За этим предприятием и закреплено 50 гектаров территории природоохранной зоны.

Если бы депутаты предоставили этому предприятию еще и 4 гектара так называемых зон общественной застройки, предприятие выгодно могло бы сдавать территорию в аренду или субаренду предпринимателям, таким образом и зарабатывая для города, и не давая каких-либо юридических зацепок делать попытки приватизировать землю среди парка под предлогом долговременной аренды или размещения собственной недвижимости.

Но нынешние избранники Ужгородского горсовета оставили вне сферы компетенции коммунального предприятия почти 4 гектара земли. И теперь раздают их по своему усмотрению. Сначала в аренду. Далее срабатывают схемы освоения земли.

Очевидно, что это такое решение прошло с согласия ужгородского городского главы Виктора Погорелова. Градоначальник отказался общаться с нами на тему раздачу земли в Боздошском парке, ссылаясь на нехватку времени из-за подготовки к командировке.

За вопросы экологии в горсовете отвечает профильная комиссия — депутаты Виктор Бобита, Виталий Семаль, Виктор Феер, Станислав Пономарев, Александр Ковач, Ольга Травина. Возглавляет комиссию Андрей Погорелов. Мы спросили у руководителя комиссии — не было ли у них идеи закрепить и 4 гектара земли за коммунальным предприятием? 

«Вопросами аренды земли в Ужгороде занимается Департамент городского хозяйства, где есть экономисты, есть отдел аренды, — отмечает Андрей Погорелов. — То есть они следят за соблюдением законодательства по поводу аренды земли города. А у коммунального предприятия кто? Бухгалтер, начисляет зарплату техническим работникам и директор. Для того, чтобы коммунальное предприятие сдавало землю в парке, нужно целый аппарат создавать. А в департаменте городского хозяйства эти все кадры есть. Не вижу смысла дублировать функции, и создавать еще одну структуру, которая будет следить за арендой земли ».

По мнению Андрея Погорелова, главное, что утверждено 50 гектаров природоохранной зоны и они неприкосновенны ни для застройки, ни для выделения там участков.

«Вот эти куски земли выделили из природоохранной зоны, где раньше были какие-то объекты, от них остались фундаменты, — говорит Андрей Погорелов. — К концу 2010 года уже были объекты, принадлежащие в парке предпринимателям. Это уже было личное имущество. Мы же не можем у них забрать землю и сделать из нее природоохранную. Еще раз повторюсь: 50 гектаров, где нет каких-то фундаментов, строений, они неприкосновенны для строительства. А остальные земли сдаются в аренду различным субъектам, которые и раньше работали на этой земле ».

В этой ситуации остается надеяться, что когда будет роздано все «в рамках общественной зоны парка», депутаты горсовета не додумаются «скорректировать» границы природоохранной зоны — в сторону уменьшения. Потому что иногда кажется, что ужгородские депутаты могут принять вообще любые решения. Мы и дальше внимательно будем следить за освоением земель в Боздошском парке. Поэтому — продолжение следует.

Источник — Бюро журналистских расследований «Стоит знать» для   Сorruptua.org 

Будьте першим, додайте коментар!

Залишити відгук