Приватизація та оренда державного майна у воєнний час на Закарпатті

Інтерв’ю з начальником Управління забезпечення реалізації повноважень у Закарпатській області – Наталією Кастровою про результати діяльності Управління у 2022 році.

– Пані Наталіє, розкажіть, будь ласка, як працювало Закарпатське Управління під час воєнного стану у 2022 році.

– Звичайно ваші читачі вже знають, що таке Фонд держмайна, але все ж таки нагадаю…

Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом. Діяльність Фонду спрямована на реалізацію реформ, визначених програмними стратегічними документами, затвердженими рішеннями Президента України та Уряду, щодо макроекономічної стабілізації та сталого економічного зростання, створення сприятливих умов для розвитку бізнесу шляхом проведення приватизації об’єктів державної власності та залучення капіталу приватних інвесторів у розвиток, модернізацію та технічне переоснащення приватизованих підприємств, створення додаткових робочих місць, а також удосконалення орендних відносин та засад державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Фонд державного майна України забезпечує формування і ведення Єдиного реєстру об’єктів державної власності та є його розпорядником.

Мета Фонду державного майна України – це залучення сталих інвестицій через приватизацію та оренду за новими прозорими правилами.

Місія Фонду державного майна України – це забезпечення проведення масштабної прозорої приватизації державної власності, реалізація державної політики у сфері управління об’єктами державної власності, а також у сфері оренди, використання та відчуження державного майна, державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності, забезпечення повноти, достовірності та відкритості державних реєстрів, ведення яких забезпечується Фондом, зокрема Єдиного реєстру об’єктів державної власності. Виходячи із головних завдань з урахуванням стратегії розвитку держави в умовах подолання російської агресії та її наслідків, місія Фонду на сучасному етапі полягає у розширенні можливостей для розвитку бізнесу, сприяння його релокації у більш безпечні регіони шляхом приватизації, оренди державного майна, залучення інвестицій для відродження України.

На сьогоднішній день Фонд державного майна України перетворився на відкриту для громадськості установу, яка дотримуючись усіх вимог законів працює в інтересах суспільства, держави та інвесторів.

Фонд активно співпрацює з місцевою владою та перебуває в постійному діалозі з потенційними інвесторами.

В Закарпатській області Фонд державного майна України представлений Управлінням забезпечення реалізації повноважень у Закарпатській області (в складі Регіонального відділення по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, утвореного в травні 2019 року).

– Яких змін зазнали приватизаційні процедури під час воєнного стану?

– Звичайно цей стан відобразився на житті не лише кожного українця та українки, а і на всіх процесах, які відбуваються в нашій державі. З 24 лютого 2022 року всі приватизаційні процеси були призупинені. В оперативному порядку були запропоновані зміни до законодавства про приватизацію в умовах воєнного стану. Таким чином Україна зробила рестарт приватизації 2022 році, що є важливим кроком до відновлення бізнес-активності в Україні, зміцнення економічної безпеки нашої держави. Верховною Радою був прийнятий в другому читанні законопроект №7451, який запустив приватизацію та оновив її процедури.

Бізнес отримав можливість інвестувати у державне майно, яке не використовувалось роками.

Водночас, об’єкти держвласності нарешті отримали шанс стати ефективними підприємствами, дати людям роботу та приносити кошти Україні для зміцнення обороноздатності і боротьби з агресором та відновлення пошкодженої інфраструктури.

Мала приватизація покликана дати можливість викупити об’єкти за справедливою ціною та розпочати їх діяльність. Особливим попитом користуються об’єкти приватизації в Західній Україні (Закарпатській, Львівській, Рівненській та інших областях), в регіонах, де люди в селах та містечках знають об’єкти, які роками стоять і неефективно використовуються наприклад: різного типу будівлі, сараї, гаражі, тощо. Інакше державне майно і надалі втрачатиме вартість, а держава – гроші.

Приватизація під час військового стану потрібна державі як ніколи, оскільки кошти від приватизації надходять до Державного бюджету і залучаються в подальшому з метою використання для обороноздатності країни та для розвитку економіки.

Ми перетворюємо Фонд на інвестиційну платформу, яка може працювати з національними та міжнародними інвесторами. Основна мета за короткостроковий період – знайти ефективного власника шляхом реалізації активів малої та великої приватизації.

Зараз першочергова мета приватизації – допомогти бізнесу втриматися в умовах війни, водночас знявши тягар з державного бюджету. Забезпечити релокацію бізнесу з регіонів, де ведуться активні бойові дії, щоб у стару будівлю вже давно зупиненого заводу прийшов новий підприємець і запустив там виробництво ліків, одягу, посуду – чого завгодно. І там працюватимуть люди, отримуватимуть зарплату й годуватимуть сім’ї, платитимуть податки.

Приватизація дає доступ до майданчиків для роботи релокованих підприємств, які потребують приміщень для розміщення бізнесу. Це означає не лише відновлення діяльності бізнесу, а і пожвавлення економічної активності та збереження і створення нових робочих місць. Це запуск виробничих та логістичних потужностей, які сьогодні не працюють. Бізнес готовий інвестувати, держава має лише дати йому можливість це зробити.

Інформація про всі об’єкти на аукціонах доступна на сайті privatization.gov.ua, а торги відбуваються на електронній площадці «Прозоро.Продажі».

Від приватизації об’єктів державної форми власності та інших процесів, пов’язаних із приватизацією у Закарпатській області отримано і перераховано до Державного бюджету України 5,5 млн. грн. з ПДВ.

За 2022 рік успішно у Закарпатській області продалися 7 об’єктів малої приватизації https://privatization.gov.ua/, такі як:

– ЄМК ДП “Закарпатський експерно-технічний центр Держпраці”, за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород вул. Лесі Українки, 13;

– ЄМК ДП “Батьовський комбінат хлібопродуктів”, за адресою: Закарпатська обл., Берегівський р-н, смт Батьово, вул. Вашута, 132.

– Будівля Волосянківської ветеринарної дільниці загальною площею 199,2 м², за адресою: Закарпатська обл., Великоберезнянський р-н, с. Волосянка, вул. Без Назви, 173;

– Вбудовані приміщення загальною площею 212,6 м² за адресою: Закарпатська обл., м. Іршава, вул. Білецька, 4/2;

– Будівля сараю загальною площею 59,6 м², за адресою: Закарпатська обл., м. Виноградів, вул. Петефі, 4;

– Група інвентарних об’єктів у складі загальною площею 134,0 м², за адресою: Закарпатська обл., Тячівський р-н, с. Теребля, вул. Шевченка,44;

– Нежитлова будівля колишнього сховища загальною площею 159,7 м², за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Миколи Бобяка, 2.

Середня кількість учасників по Закарпатській області, які взяли участь у приватизаційних торгах – 9 учасників у 2022 році.

– Пані Наталіє, а зараз розкажіть трохи про досягнення Управління у сфері оренди державного майна. Як змінилася оренда державного майна під час війни?

– Вторгнення рф в Україну та введення військового стану призвело до блокування процесів укладення та продовження договорів оренди. Так, через технічну неможливість завершення розпочатих процедур з передачі державного майна в оренду, через необхідність евакуації обладнання та інформаційно-телекомунікаційних систем Фонду, необхідність адаптації законодавства до умов військового часу, 24 лютого 2022 року було прийнято рішення про тимчасове припинення електронних аукціонів на право оренди державного майна на період військової агресії.

У 2022 році оренда держмайна принесла у бюджет 6,1 мільйонів гривень, що становить 81% від запланованого на 2022 рік показника. Хочу зазначити, що досягнення планових показників під час воєнного стану було нелегкою справою.

Але головна перемога у іншому: нам вдалося вдвічі скоротили втрати від припинених договорів порівняно із минулим роком – під час війни орендарі менше припиняли договори оренди, ніж у 2021.

Цього результату вдалося досягти завдяки тому, що Фонд державного майна України разом з Кабінетом Міністрів України врегулювали процес оренди майна у військовий час, прийнявши відповідні нормативні документи. Держава значно спростила і пришвидшила орендні процедури та надала знижки всім підприємцям, які орендують державне майно. Це необхідно в сьогоднішніх умовах, коли бізнес є тилом. Оренда державного та комунального майна є одним з інструментів доступу до вільних площ для відновлення роботи українського бізнесу. Постановою Уряду, яку розробив Фонд державного майна спільно з Мінекономіки, встановлені пільги та знижки для орендарів до 100% суми орендної плати, запроваджені зручні умови для бізнесу та суттєво пришвидшено орендні процедури.

Йдеться про знижки для орендарів по всій території України: звільнення від плати в тих областях, де йдуть бойові дії та відсутній доступ до державних реєстрів, а також там, де регіони постраждали від війни. В усіх інших областях встановлена знижка 50% для об’єктів держмайна та 25% для єдиних майнових комплексів. У Закарпатті орендарям, орендна плата нараховується у розмірі 50% розміру орендної плати, встановленою договором оренди.

Також прийнято рішення щодо звільнення від орендної плати фізичних осіб-підприємців державного майна, які були призвані або прийняті на військову службу після оголошення військового стану. Ця норма діятиме до кінця року або протягом трьох місяців після припинення дії військового стану. З метою реалізації прав на звільнення від орендної плати орендарям, або членам їхньої сім’ї необхідно подати документ, що підтверджує факт початку військової служби.

Деталізована інформація щодо об’єктів оренди на сайтах orenda.gov.ua стала важливим джерелом інформації для підприємців під час планування евакуації виробництв із небезпечних локацій, і була оперативно надана місцевим військовим адміністраціям для забезпечення потреб релокованого бізнесу, внутрішньо переміщених осіб та військових.

Держава робить все для створення умов розвитку релокованого бізнесу та відновлення економічної активності.

Закарпаття стало лідером у цьому процесі, створивши максимально сприятливі умови для швидкого перевезення компаній і кадрового потенціалу в регіон та забезпечивши відновлення роботи у рекордно короткі терміни.

Аукціони з передачі державного майна в оренду проводятся в електронній торговій системі https://prozorro.sale/.

Сьогодні вкрай важливо продовжувати роботу бізнесу, зберегти робочі місця, адже це прояв економічного патріотизму. Оренда держмайна дозволяє релокованим підприємствам легко влаштуватися в інших областях, а також стимулює бізнес-активність в регіонах.

Наше Управління намагається залучити якомога більшу кількість учасників до аукціонів, що прямо впливає на встановлення реальних ринкових цін об’єктів через підвищення конкуренції та допомагає залучити компетентних інвесторів для ефективного використання активів. Управлінням проводиться активна робота по залученню інвесторів. Крім того, проводяться зустрічі з місцевим бізнесом: лісовиками, будівельниками, айтішниками, ріелторами, та через Дія.Бізнес Ужгород з підприємцями. Також нас можна почути на українському радіо, телеефірах, розміщуємо білборди по місту, одним словом робимо все, щоб кожен бажаючий мав можливість дізнатися про нас, обрати та придбати державне майно.

Чесні правила та рівні умови ведення підприємницької діяльності – це реальність економічного поля на Закарпатті, яке системно розвивається та дає імпульс іншим напрямкам життєдіяльності краю.

Працюємо 24/7 для відновлення економіки нашої держави, тому запрошуємо всіх, хто цікавиться державним майном і планує розвивати бізнес, звертайтеся до нас за адресою: м. Ужгород, вул. Гойди, 8.

Також знайти нас можна за посиланням:

https://www.facebook.com/zakarpattia.spfu  ;

https://t.me/zak_spfu ;

https://www.spfu.gov.ua/ua/regions/zakarpattia.html .