Реформы в стране и области есть, несмотря на огромное сопротивление (МНЕНИЕ)

Вопрос реформирования административно-территориальной реформы — в поле внимания не только отечественных медиа. Эксперты считают, что именно успехи объединенных территориальных общин «подливают» масла в озабоченность маргинальных структур, которые обычно распоряжаются государственными средствами и стремятся продолжить свое влияние на решения и действия базового местного самоуправления. Об этом, в частности, радио «Тиса» рассказал региональный консультант по правовым вопросам Олег Лукша.

— Олег Васильевич, реформы, объявлены год назад. Можем ли мы сейчас говорить об определенном результате?

— На самом деле, популяризация, разъяснение и, собственно, сама работа началась год назад. Хотя подготовительная работа в правовом поле, как я неоднократно говорил, продолжалась в экспертной среде с начала 2000-х. И можем сказать, что две общины Закарпатья — это те «пионеры», которые рискнули взять на себя и смелость и ответственность жить по-новому: Тячевская и Вильховецкая. Хотя по всей Украине таких смельчаков в целом 159.

— Как им живется?
— Конечно, непросто. Плюсы: эти общины получили прямые межбюджетные отношения, право распоряжаться средствами — независимость и от района, и от области. Среди главных минусов — неурегулированные на общегосударственном уровне проблемы, в правовом поле. К примеру, реализация права на собственность, земельные вопросы …

— Насколько ощутимы эти, как Вы говорите, плюсы?
— Назову одну, показательную цифру. Если к объединению, арифметически добавить бюджеты сельских советов, которые вошли в Вильховецкую объединенную общину, то мы бы имели сумму в 5 млн гривен, после объединения этот показатель — 40  млн. Конечно, добавились и обязанности — финансирование образовательной, культурной сферы. Но одновременно, сельский совет как представительный орган объединенной общины вправе решать стратегические вопросы развития своего общества, кадровые вопросы, определять приоритеты.

— Если плюсы настолько очевидны, то почему мы не имеем «парада» объединений?

— Сегодня объединенные общины столкнулись с вызовами, которые до сих пор не входили в их полномочия: они разрабатывают структуры исполкомов, учатся прогнозировать и рационально, целесообразно использовать средства. Видите, такой серьезный кусок государственного бюджета перешел в их подчинение, это не может нравиться всем. Поэтому вокруг объединительного процесса продолжают циркулировать мифы, инсинуации. Мы видим реальное сопротивление желание людей, которые присматриваются ко всему новому, имея вполне понятный страх. Однако эти, наши объединенные общины возглавляемые настоящими энтузиастами — Михаилом Михайловичем Цириком (Вильховецкая община), Иваном Ивановичем Ковачем (Тячевская община), и я уверен, что нашими совместными усилиями удастся организовать работу таким образом, чтобы показать пример всем, кто еще сомневается !