Владимир Чубирко: «Децентрализация в стране остается пока обещанием»

Пресс-служба облсовета  29 января 2015 09:52  2990391 091359
Владимир Чубирко: «Децентрализация в стране остается пока обещанием»

В Киеве, в Верховной Раде в этот понедельник состоялcя Консультативный совет  по вопросам местного самоуправления. Участники заседания обсудили состояние и пути законодательного и финансового обеспечения децентрализации власти.

В мероприятии приняли участие представители органов местного самоуправления всех уровней, председатели профильных парламентских комитетов, члены Кабинета Министров, представители Администрации Президента Украины, члены украинской делегации Конгресса местных и региональных советов Совета Европы, эксперты по вопросам децентрализации и территориальной организации власти. Также на мероприятии побывал и председатель Закарпатского областного совета Владимир Чубирко.

Председатель Верховной Рады Украины Владимир Гройсман, обращаясь к участникам заседания, отметил необходимость скорейшего реформирования системы местного самоуправления и проведения децентрализации власти. "Многие говорят о том, что война - не время для проведения реформ, а децентрализация власти ослабит нашу страну. Я категорически с этим не согласен, поскольку качественная система управления, инициатива на местах, на уровне общин, районов и областей, инициативы, которые сегодня будут приносить успех в развитие нашего государства, должны быть реализованы, а для этого нужно изменить систему ", - отметил он.

В.Гройсман также сказал, что целью этой встречи является наработка "плана действий совместной работы, которая должна привести к четким понятным реформам в сфере местного самоуправления". По его словам, "нынешнюю систему местного самоуправления необходимо изменить, изменить быстро, профессионально и качественно".

Владимир Чубирко: «Децентрализация в стране остается пока обещанием» (missamovr4)

Руководители органов местного самоуправления, в том числе и председатель Закарпатского областного совета Владимир Чубирко, отмечали, что введение радикальных изменений уже в 2015 году осветило множество проблем в самоуправлении сел, поселков, малых городов, в частности, наполнения их бюджетов новыми доходными источниками. Так, на Закарпатье в результате этих изменений в этом году в каждом четвертом местном совете области доходы общего фонда составят менее 100 тысяч гривен. Налог на недвижимое имущество, местный акциз напрямую зависит от быстрой имплементации принятых изменений в Налоговый кодекс. А в Верховную Раду еще не внесен законопроект о перечне административных услуг, который также является базой формирования местных бюджетов.

Владимир Чубирко принял активное участие в обсуждении вопроса об изменениях в Налоговый и Бюджетный кодексы, законопроектов, которые нужно принять, чтобы обеспечить укрепление позиций местного самоуправления. Также по его мнению сейчас необходимо законодательно решить ряд методологических вопросов, связанных с передачей средств в виде субвенций.

«Вся децентрализация у нас только на словах. Ничего реально не меняется. Если считают, что   добровольное объединение общин является децентрализацией, то это не так. Децентрализация - это возможность получить полномочия по соответствующим финансовым обеспечением. Но в стране ничего по этому вопросу не сделано. Принятый бюджет ничего не изменил. Вместо дотации выравнивания получаем субвенцию, которую полностью контролирует государство. Таким образом, сегодня у нас проведена полная централизация бюджета. Такой пример есть и в области - субвенцию на зарплату педагогам и медикам получили только в конце месяца, поэтому возникли и задержки с авансами. Мною было предложено присылать в регионы субвенцию ежедекадно и снять эту проблему с повестки дня. Еще одно мое предложение - урегулировать вопрос с оплатой пошлины за выдачу паспортов. Ежегодно наша область получает около 15 миллионов. Сейчас пошлина уплачивается по месту выдачи - в отделениях миграционной службы. То есть у нас в районах, где нет отделений службы местные бюджеты не получают эту пошлину. На совещании я предлагал внести изменения, которые позволят платить эту пошлину по месту жительства. Или передать средства в областной бюджет, где эти средства будут равномерно разделены между общинами.

Владимир Чубирко: «Децентрализация в стране остается пока обещанием» (31418)

Еще одна проблема - четверть местных бюджетов области Закарпатья не обеспечены средствами. Здесь объем поступлений налогов, сборов не обеспечивает потребность в средствах для содержания органов местного самоуправления, а также для финансирования первоочередных расходов на дороги коммунальной собственности, благоустройство населенных пунктов. Общая расчетная сумма необеспеченной потребности составляет более 100 млн. гривен. Это связано с тем, что налог с доходов физических лиц не попадает в местную казну. Зато местные советы будут получать акциз с топлива. Например, все объекты, которые платят акцизный налог с реализации нефтепродуктов находятся в большинстве вблизи границ. А в горных селах нет ни АЗС, ни больших магазинов, где продаются другие подакцизные товары (табак и алкоголь). Такие общины остаются без средств. У нас есть даже такие сельские советы, где не хватает денег на зарплату и «коммуналку» на первые месяцы работы. Относительно акцизов - у нас есть предложение аккумулировать средства от их поступления на уровне области и дать возможность распределить их местным общинам, чтобы не возникали диспропорции », - отметил Владимир Чубирко.

Также председатель Закарпатского областного совета предлагал урегулировать вопрос с уплатой налога с недвижимости. В нашем крае, где большинство населения проживает в сельской местности уплата этого налога является несколько несправедливой, ведь селяне должны платить и за дворовые постройки.

По результатам расширенного заседания всеукраинским ассоциациям органов местного самоуправления принято ряд рекомендаций:

до 6 февраля 2015 подготовить и подать в Кабинет Министров Украины согласованные предложения по изменению в бюджет на текущий год в части финансового обеспечения местного самоуправления;

активизировать свою деятельность по подготовке заключений к проектам законов, других нормативно-правовых актов по вопросам, которые касаются местного самоуправления и регионального развития, в том числе децентрализации власти, а также совершенствованию бюджетного и налогового законодательства.

Читайте также

Оставить комментарий

Комментаторы, которые будут допускать в своих комментариях оскорбления в отношении других участников дискуссии, будут забанены модератором без каких либо предупреждений и объяснений. Также данные о таких пользователях могут быть переданы правоохранительным органам, если от них поступил соответствующий запрос. В комментарии запрещено добавлять ссылки и рекламные сообщения!

Комментариев нет
]]>
Колиба

Последние новости