В Ужгороде чехи делились опытом организации местного управления

21 июня 2012 15:49  23015098 015577
В Ужгороде чехи делились опытом организации местного управления

Курс Украины на европейскую интеграцию стимулирует к проведению все большего количества мероприятий, которые способствуют ознакомлению общественности с европейскими ценностями общественного развития, с процессами реформирования общественного строя в соответствии с европейскими стандартами.

Это касается и вопросов регионального и местного управления. Поэтому для работников органов исполнительной власти и местного самоуправления, очень важно знать, как действует система местного управления у наших европейских соседей.

Сегодня информацию, как налажена система местного управления в Чешской Республике, в частности в крае Высочина, с которым уже пять лет Закарпатье объединено партнерскими связями, имели возможность получить главы исполкомов городов областного значения и руководители районных советов, председатели постоянных комиссий этих советов, сельские главы, слушатели курсов областного центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Именно с этой целью 21 июня в Ужгороде состоялась конференция «Региональное и местное управление: украинский и зарубежный опыт», организованная областным советом и Ужгородским национальным университетом в рамках нынешней программы сотрудничества между Закарпатской областью и краем Высочина.

Конференцию открыл декан факультета международных отношений УжНУ Николай Палинчак. Со вступительным словом к ее участникам обратились также заместитель председателя областного совета Андрей Сербайло и заместитель председателя ОГА Владимир Приходько.

Об уроках реформирования, пройденных территориальными образованиями ЧР участникам конференции было интересно услышать из уст главы краевой администрации края Высочина Зденека Кадлеца, который специально совершил свой рабочий визит на Закарпатье и встретился с учеными факультета международных отношений и руководством УжНУ. Тем более, что сам он имеет большой личный опыт управленческой деятельности и принимал активное участие в процессе реформирования системы управления края, почувствовал на практике все его преимущества и недостатки.
В своей презентации Зденек Кадлец изложил основные принципы территориального управления в Чешской Республике, которое за последние 20 лет прошло три этапа своего реформирования. За это время произошло становление местного самоуправления, прекращение деятельности районных государственных администраций и передача их компетенции краям и населенным пунктам, осуществлена ​​правовая конкретизация статусов населенных пунктов и земель.
Сегодня территориальное управление в Чешской Республике представлено, в первую очередь, населенными пунктами, как самоуправляющимися корпорациями территориального самоуправления и их органами, а также краями и их органами. В настоящее время населенные пункты подразделяются на три основных типа: населенные пункты с «обычной» администрацией; населенные пункты с делегированной администрацией (населенные пункты II уровня); населенные пункты с расширенными полномочиями (населенные пункты III уровня).
Населенный пункт является основной единицей территориального самоуправления и имеет несколько аспектов - личностный, территориальный, экономический и властный. Кроме того, населенные пункты наделены делегированными полномочиями, содержанием которых является децентрализованное государственное управление, доверенное территориальным самоуправляющимся единицам на основании статьи 105 Конституции Чешской Республики. Таким образом, при осуществлении делегированных полномочий населенные пункты подчиняются правительству и центральным органам государственной администрации.

Населенный пункт имеет установленную законом структуру органов - муниципальный парламент, совет населенного пункта, староста и муниципалитет. Края как крупнейшие территориальные самоуправляющиеся единицы в Чехии начали действовать с 2001 года. Край является территориальным самоуправляемым сообществом граждан, имеющим право на самоуправление. Край представляет собой общественно-правовую корпорацию, в правовых отношениях выступает от своего имени и несет ответственность, что следует из данных отношений. Край заботится о всестороннем развитии своей территории и о нуждах своих граждан.

Самостоятельная компетенция края заключается в его праве вести дела, касающиеся края в рамках действующих законов самостоятельно, без прямого руководства со стороны государства.

Край также наделен делегированными полномочиями, которые определяются исключительно на основании закона. Для выполнения делегированных полномочий край получает дотации из государственного бюджета, размер которой устанавливает Министерство финансов по согласованию с Министерством внутренних дел.Органами управления края является Представительство (аналогичное нашему областному совету), краевой совет, который является главным исполнительным органом края. Гетман края официально представляет край. Он избирается косвенным способом, т.е. представительством из членов администрации (также как и его поверенный или поверенные, заместитель или заместители).

О различных аспектах деятельности территориального управления в Чешской и Словацкой республиках и ряда других стран Европы, а также об актуальных проблемах местного самоуправления в Украине перед участниками выступили профессор УжНУ Мирослава Лендьел, доцент Виктор Шинкарь, кандидаты наук Иван Стряпко и Михайлина Нагорная, Наталья Коваль и Аксенья Страшко и ряд других. Речь шла о европеизации местной публичной власти, особенности влияния политической культуры на формирование электорального пространства, становлении финансовых ресурсов местного самоуправления.
Выводы и рекомендации конференции будут направлены региональным органам власти и местного самоуправления для учета в своей деятельности, - сообщает пресс-служба областного совета.

Читайте также

Оставить комментарий

Комментаторы, которые будут допускать в своих комментариях оскорбления в отношении других участников дискуссии, будут забанены модератором без каких либо предупреждений и объяснений. Также данные о таких пользователях могут быть переданы правоохранительным органам, если от них поступил соответствующий запрос. В комментарии запрещено добавлять ссылки и рекламные сообщения!

Комментариев нет
]]>